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倡导联盟理论的核心概念、解释逻辑与应用限度 　　[收稿日期]2014-04-20 　　[基金项目]国家社会科学基金重点项目（11AZZ004） 　　[作者简介]柏必成（1982―），男，河南省漯河市人，中共河南省委党校讲师，博士，主要研究方向：公共政策与公共管理。 　　[文章编号]1009-3729（2014）04-0012-06 　　[摘 要]倡导联盟理论作为当前西方政策变迁的主流理论之一，其核心概念有政策子系统、倡导联盟、核心政策观念与次级政策观念、外部事件、政策学习、重大政策变迁与小幅政策变迁等。该理论建立了这些概念之间的内在联系，对重大政策变迁与小幅政策变迁均作出了具有逻辑性的解释，具有适度的综合性和内在逻辑性，有着多元主义视角，揭示了政策变迁的时机，因而具有了较强的解释力。不过，这一理论也存在着应用限度――其适用受制于特定的政策领域和政治体制。我们在学习借鉴的同时，更应努力构建和发展扎根本土的政策变迁理论。 　　[关键词]倡导联盟理论；政策变迁；政策领域；政治体制 　　[中图分类号]D035 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.04.003 　　1988年，Sabatier发表了《政策变迁的倡导联盟理论与政策学习的作用》一文，此后倡导联盟理论开始进入人们的视野。之后，在众多学者的努力下，倡导联盟理论逐步发