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某市居民生活用水阶梯式水价计量征收案例分析 苏州市自来水公司 徐强 摘要：实施居民生活用水阶梯式计量水价的目的，是在保证广大居民生活用水正常需求的前提 下，对少数用水量特別大的居民用户实施适当加价的政策，旨在运用价格这个经济杠杆，促进节约用水 和水资源保护，促进我市节水型城市目标的实现，促进节约型社会和环境友好型社会的建设，特别是在 当前保护苏州水资源环境，“铁腕治污、科学治太”的进程中，实施阶梯式计量水价就有特别重要的意义 和作用。 关键词：抄表到户； 户均计量；人均计量；分级计价 第五届水行业流量仪表选型与应甩技术研讨会二二-．卢二一昂堕表岜户堂劁户”惠民，．工霎 生活用水的阶梯式计量水价。 为进一步增强全社会节约用水意识，更加有效地保护水资源，提高水的利用效率。苏州市物价局于 2007年8月下发了《关于在我市逐步实施居民生活用水阶梯式计量水价工作的通知》文件(苏价工字 [2007]156号)。随后，苏州市物价局“关于认真做好我市居民生活用水阶梯式计量水价考核工作的通 知”(苏价工字[2008]183号)。使得该项工作的顺利推行有了坚实的政府支撑。 3、实施细则的确定 3．1 实施阶梯式计量水价的原则。 在保证居民生活用水正常需要的前提下，对少数用水量特别大的居民用户实施适当的加价政策，用 价格杠杆促进节约用水和水资源保护，提高水资源利用率，加快推进节约型社会建设，创建节水型城市。 3．2实施阶梯式计量水价的方法。 一般居民正常用水量作为第一级用水，超过正常用水量的用水分别作为第二级和第三级用水。第 一级的用水量按现行规定的价格计收水费；超过第一级用水量、不满第三级用水量的用水，按现行水价 加50％计收水费；满第三级用水量及以上的用水，按现行水价加100％计收水费。 3．3实施阶梯式计量水价的时间和具体范围。 苏州市区居民实施阶梯式计量水价的时间拟定为：2007年9月1日起实施。 (1)对市区范围内，市自来水公司直接抄表到户的用户，即已实行一户一表的，先实施阶梯式计量 水价。 (2)对市区范围内，暂未完成居民生活用水一户一表改造的居民小区、已列入城市统一规划改造地 区、其他暂不具备实施阶梯式计量水价的地区(如城乡结合部等)，要积极创造条件，尽快完成一户一表- 改造工程，在条件具备时再实施阶梯式计量水价。 (3)其他各市(区)价格部门应当按照本地区居民生活用水一户一表改造的完成情况，依据本办法 尽快制定当地居民生活用水实施阶梯式计量水价的具体办法，并适时加以推行。 3．4按照居民用户实际人口数，分别实行“户均用水量计价”和“人均用水量计价”两种办法，实施 阶梯式计量水价。 (1)户均用水量计价办法：每户人口在4人(含4人)及以下的用水户，按户均用水量实行阶梯式计 量水价。即每户每月用水量在25立方米(含25立方米)以内的为第一级用水，水价按现行规定2．70 彤立方米计收；每户每月用水量在26立方米至35立方米的用水为第二级用水，水价按现行规定加收 上的为第三级用水，水价按现行规定加收100％，即：2．70×(1+100％)=5．40形立方米计收。 (2)人均用水量计价办法：每户人口在5人(含5人)及以上的用水户，可按人均用水量实行阶梯式 计量水价。每人每月用水量在6立方米以内(含6立方米)的为第一级用水，水价按现行规定(2．70形 立方米)计收；每人每月用水量在7立方米至9立方米的用水为第二级用水，水价按现行规定加收 上的用水为第三级用水，水价按现行规定加收100％，即：2．70×(1+100％)=5．40形立方米计收。 要求按人均用水量办法实行阶梯式计量水价的用户，可凭户口簿(本)或当地街道(社区、公安派出 所)证明，经市自来水公司认可后方可执行。 ·515· “一户一表、水表出户、抄表到户”惠民jo程第五届水行业流量仪表选型与应用技术研讨会 按照国家建设部和省建设厅的规定：江苏省城市居民生活用水的标准定额为：120～180升／人· 天，即每月(平均按照30天计算)约为3．60～5．40立方料人·月。 考虑到我市居民家庭人员结构的实际情况，大多数居民户内人员为I～4Ⅳ户，超过5人／户的不 多。根据苏州市自来水公司2006年抄表数据反映，我市居民生活用水的平均量在8．08立方粑户· 月，每两个月的抄表周期所反映的抄见量在