《公共管理导论》(澳)休斯 著 第七章 战略管理.pptVIP

第七章 战略管理 一 私营部门战略的兴起和发展 二 公共部门战略管理 三 对公共部门引入战略管理的批评 战略的概念 源于军事术语， “将军指挥军队的艺术” Strategy：对战争全局的筹划和指导 一般的定义：未来的、重大的、全局性的谋划 一、私营部门战略的兴起和发展 战略与规划和计划的区别 -地位：战略是规划的基础，规划是计划的基础 -范围：全面——全面或部分 -期限：长期——长期或中期——短期 -特点：原则性——轮廓性——详尽性 一、私营部门战略的兴起和发展 背景：20世纪中叶 -环境因素：节奏加快——长期发展受关注 环境复杂——从分析性部门管理 到整体管理 -经营思想：生产导向转向市场导向，竞争加剧 ——从简单竞争到综合竞争 私营部门战略管理的演进 1.预算与财务控制阶段（20世纪50年代以前） 2.长远计划阶段（20世纪50年代初-60年代初） 3.企业战略计划阶段（20世纪60年代初-70年代） 4.公司战略计划阶段（20世纪70年代初-80年代） 5.战略管理阶段（20世纪80年代-至今） 海克斯和马吉鲁夫（Hax and Majluf,1984,1996) 二、公共部门战略管理 公共部门的战略计划，出现在20世纪80年代的初期，它落后于私人部门十几