行政处罚案卷评查表（一般程序）.doc

行政处罚案卷评查表（一般程序） 评查要素 评查细则 标准 分值 具体内容 得分 结果评价 一、立案审批 (14分) 1、有当事人基本情况 2 单位名称、法定代表人、或个人姓名、地址、电话。 2、有案件来源 2 注明案件是来自日常检查、举报、交办还是移送等内容。 3、有案情记录 2 4、有立案依据 2 引用处理该案件所适用的法律、法规、规章的名称全称，并注明具体条款项等 5、有承办人和承办机构的意见及签名 2 6、有行政执法机关负责人审批意见及签名 2 7、有立案时间 2 二、调查取证 (30分) 1、有两名以上行政执法人员共同执法 3 案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或在案卷内调查取证文书中有两名以上行政执法人员的签名 2、检查或调查询问笔录 7 （1）检查或调查询问的时间（1分） （2）检查或调查询问所在的具体地点（1分） （3）当事人或被询问人基本情况（姓名、单位、职业、地址、联系方式）（1分） （4）检查或询问笔录的完整记录内容（包括表明身份、说明执法依据、注明或询问违法事实与违法情况等）（1分） （5）检查人员或询问人员签名（1分） （6）笔录有被检查人或被询问人签名（当事人拒绝签名的，应有两名以上行政执法人员签名并予以说明原因）（1分） （7）调查笔录中有涂改之处时，应有被调查人签名（说明更改理由）（1分） 评查要素 评查细则 标准 分值 具体内容 得分 结果 3、调查取证与保存证据 8 （1）注明被调查取证当事人（包括单位全称或个人姓名）（1分） （2）有调查取证事由和依据 （3）有调查取证的具体时间、地点（注明提取物证所在地）（1分） （4）有物品性状描述（包括物品名称、规格、型号、数量等）（1分） （5）有物品保存期限和地点（1分） （6）需保存登记应有保存登记依据、登记保存清单、领导审批记载（1分） （7）有被调查取证的单位或个人签名或盖章 （1分） （8）有物品处理决定记载（1分） 4、调查终结报告（案件处理审批表） 12 （1）有对案件的来源记载（自查、举报、移送、领导交办等）（2分） （2）有管理相对人的基本情况（包括单位名称、法定代表人、地址、电话；公民姓名、性别、出生年月、电话、住址、身份证号码等）（2分） （3）有违法事实和证据（2分） （4）有明确的行政处罚依据（法律、法规、规章及条款）（2分） （5）有承办人和承办机构的意见及签名（2分） （6）有行政执法机关法制机构意见和主管领导审批意见（2分） 三、审查决定 (36分) 1、告知和申辩（在作出行政处罚决定前应制作行政处罚事先告知书） 5 （1）行政处罚事先告知书应载明当事人的基本情况（单位名称、法定代表人、地址、联系方式；公民姓名、性别、住址、联系方式等） （1分） （2）行政处罚事先告知书应告知当事人违法事实、理由和依据的条、款、项及完整记载（1分） 评查要素 评查细则 标准 分值 具体内容 得分 结果 （3）行政处罚事先告知书应有告知相对人陈述和申辩或放弃此项权利的记载（1分） （4）行政处罚事先告知书应告知当事人拟给予行政处罚的种类和幅度（1分） （5）告知文书应载有行政执法主体的名称及印章（1分） 2、听证 8 （1）依法应当告知当事人听证权利的应当制作行政处罚听证告知书（2分） （2）因当事人放弃听证权利而未举行听证的，应有书面记载（1.5分） （3）当事人要求听证的，应当制作行政处罚听证通知书。通知书内容要规范（注明当事人、告知当事人权利、听证时间、听证地点、听证主持人、通知时间、告知当事申请回避权利、行政执法机关名称及印章等）（1.5分） （4）听证笔录制作要规范（包括听证时间、听证地点、听证内容、听证主持人签名、听证记录人签名、当事人或代理人签名等）（1.5分） （5）听证报告内容规范（包括有案由和案情介绍、听证情况简介、主持人意见及签名、形成时间等）（1.5分） 3、行政处罚决定的审批 3 （1）按行政处罚的法定批准权限进行审批（1分） （2）集体讨论决定的行政处罚案件有案件讨论的记录，记录内容应包括讨论时间地点、主持人 、讨论内容、讨论结论及参加人签名等（1分） （3）上级行政机关批准的行政处罚案件，应有报批文书，本行政机关的意见及印章，案件和案情陈述、