律师参的化解社会矛盾的实践的理论.pdfVIP

1290第四届西部律师发展论坛(内蒙古)论文集 律师参与化解社会矛盾的实践与理论 新疆国通律师事务所李杰 内容提要：该论文以推进化解社会矛盾为背景，结合律师工作的特点，对律师在提供法 律服务过程中如何为社会稳定，参与预防和化解社会矛盾所发挥的效应，作了详尽的阐述。 该文以。律师参与化解社会矛盾的实践与理论”为主题，从六个方面论证律师在化解社会矛 盾方面的具体作用．从律师的定位和社会属性，从律师所具有的根植于大众的苹根性，阐述 律师曩了解社会现实，最懂得民众利益诉求，律师完全可以在所代理的每一具体案件或具体 的法律服务过程中，以围绕中心、服务大局、以人为本、执业为民的工作方针为指导思想， 尽力化解每一个具体的社会矛盾或纠纷．文中提到律师要积极参政议政，积极参与立法与修 法建设，着力解决影响社会和谐稳定、产生社会矛盾的源头性、根本性、基础性问题．律师 通过代理各类案件和行政纠纷案件，通过法律援助、行政公益诉讼．通过担任公民、法人或 者其他组织的常年法律顾问，树立大局意识，全心全意为人民服务，扶危济因，助人为乐， 为消除社会矛盾隐患，化解社会矛盾．为维护好我国重要战略机遇时期的社会稳定，实现我 国社会主义长治久安作出应有的贡献。 关键词：律师 化解社会矛盾社会稳定 三十二年前启动的改革开放政策，给我国带来了翻天覆地的变化，中国人民享受到了从 未有过的尊严和自豪，这是我们应当充分肯定的事实。但是，在成绩面前，我们必须清醒地 认识到，尽管改革开放取得了巨大成功，尽管当前政治稳定、经济平稳发展，但不容否认的 一个事实是，深层次的社会矛盾并未解决，旧体制遗留下来的矛盾还时有发生，有些是改革 开放发展过程中出现的矛盾，有些是利益诉求引起的矛盾，有些是执法不公所造成的新矛盾。 这些矛盾如果不能及时得到解决，就可能转化为治安案件、刑事案件或重特大群体性事件、 政治事件．就会严重影响社会的稳定，影响改革开放的继续发展，就会葬送我们来之不易的 发展成果。作为律师，如何预防社会矛盾发生，如何运用法律手段化解社会矛盾，如何运用 自己的专业知识和执业特点消除社会矛盾，维护好社会和谐秩序，是摆在我们律师面前的一 个紧迫性问题。笔者认为，律师完全可以通过执业活动，为化解社会矛盾，维护社会稳定， 作出自己应有的贡献。本文拟从以下几个方面谈点自己的看法，与大家进行交流。 一、中国律师的社会地位和作用决定了它在化解社会矛盾方面具有独到的优势。 春江水暖鸭先知，人间冷暖律师晓。作为服务于社会各阶层、各领域的中国特色的社会 主义法律工作者，律师最了解社会民生和民意，最了解现实社会矛盾的病症，最懂得广大民 众的疾苦和呼声。所谓社会矛盾本质上属于人民内部矛盾，是不断发展的生产力与日益增长 的人民群众物质文化生活需求所产生的矛盾，是中国共产党带领中国人民实现奔小康社会进 律师参与化解社会矛盾的实践与理论1291 程中所产生的矛盾，把握这些矛盾的性质，是我们解决社会矛盾的关键，才能做到有的放矢。 作为社会大众的代言人，作为公民权利的捍卫者，作为法律尊严的维护者，律师以它广阔的 视角，精辟的法律专业知识，独特的社会法律地位，通过为公民、法人或者其他组织提供有 效的法律服务和法律帮助等执业活动，能够对化解当前社会矛盾作出自己的一份贡献。 当前的社会矛盾主要体现在贫富不均、官员腐败、社会分配不公、民生困难、执法不公， 尤其是广大民众反映强烈的房屋拆迁、国企改制、土地征用、及住房、看病、就业、上学等 诸多基本民生问题。这些矛盾虽然律师不能全部解决，但是，如果当事人需要通过法律手段 来解决这些矛盾纠纷，律师就应当为它们指引正确的方向加以疏导，通过提供法律服务和法 律帮助来化解这些矛盾和纠纷。律师要告知当事人只有通过法律程序，只有通过合法的救济 程序才能解决这些社会矛盾和纠纷。因此，律师执业特点决定了它在化解民商事纠纷、行政 纠纷和刑事及附带民事赔偿纠纷方面大有可为。 二、律师作为上层建筑的组成部分，首先要积极参政议政，积极参与行政立法、公共政 策的制定与决策，从法律源头上预防社会矛盾和不公平现象的发生。作为毕生追求社会公平 和法律正义的法律人，作为法律的具体实践者，律师最懂得建立什么样的法律、法规和行政 规章，制定什么样的公共政策能最大限度地保护广大人民群众的根本利益，最能体现社会价 值的公平分配和利益诉求。因此，律师应当通过参政议政，着力解决影响社会和谐稳定、产