中国节能技术政策大纲-工业节能.pdfVIP

微能节能－－您的节能专家 ! 中国节能技术政策大纲-工业节能 为推动节能技术进步，提高能源利用效率，由国家发展和改革委员会、科技部在 年 月 日联合发布了《中国节能技术政策大纲》（以下简称《大纲》）。 !# ! !$ 一、《中国节能技术政策大纲》总论 （一）节能工作方针和原则 节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。节能工作要全面贯彻科学发展 观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整 经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行 有效的激励政策，逐步形成具有中国特色的节能长效机制和管理体制。 坚持开发与节约并举，节约优先的方针，通过调整产业结构、产品结构和能源消费 结构，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级，淘汰落 后技术和设备，提高产业的整体技术装备水平和能源利用效率。 坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改 变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结 合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖 潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。 （二）制定《大纲｝的目的和意义 《大纲》所称节能技术是指提高能源开发利用效率和效益，减少对环境影响，遏制 能源资：源浪费的技术。应包括能源资源优化开发利用技术、单项节能改造技术与节能 技术的系统集成，节能型的生产工艺、高性能用能设备、可直接或间接减少能源消耗的 新材料开发应用技术，以及节约能源、提高用能效率的管理技术等。 《大纲》从实际出发，根据节能技术的成熟程度、成本和节能潜力，采用“研究、 开发”，“发展、推广”，“限制、淘汰、禁止”等措施，规范节能技术政策。《大纲》以 !% 年前推行的节能技术为主，相应考虑中长期节能技术的研发。 《大纲》用于指导节能技术研究开发、节能项目投资重点方向，为编制能源开发利 用规划和节约能源规划提供技术支持，为实现国家“十一五”节能目标奠定基础。 我国工业能源消费量约占全国能源消费总量的# 。技术与装备良莠不齐，部分 — — !!’ 本文由南通微能节能编辑 微能节能－－您的节能专家 ! 装备技术性能低下，生产工艺落后，导致能耗指标较高，总体用能效率低，严重制约国 民经济持续快速发展。 （一）能源资源优化开发利用与合理配置技术 ! 发展能源资源优化开发与优化利用技术。制定煤炭、石油、天然气、煤层气 （煤矿瓦斯）、水电和海上油气田等大型能源资源总体开发方案并滚动修订；优化煤、 油、气和水电资源的配置；统筹规划能源开发、运输、储存、加工、转换、燃料替代 等，以达到能源开发利用最佳整体效益。 优化和调整用能结构，实现有效利用能源资源。高耗能产业因地制宜地靠近能源产 地布局。有条件的矿区统筹发展煤电、煤化工、煤炭建材等综合利用产业。 扩大煤炭洗选加工比例。供应炼焦用煤必须全部洗选加工。重点发展化肥和高炉喷 吹用煤及高硫、高灰份煤的洗选。 # 发展多种能源发电与合理配置技术。依据我国一次能源资源和大用电负荷中心 分布特征，发展煤炭坑口大容量群发电技术与大水电基地发电技术；发展大容量燃气、 蒸汽联合循环发电和燃气轮机调峰发电技术，缺水地区发展节水型发电技术；在缺乏能 源资源地区，积极发展安全堆型核电技术；发展煤矸石综合利用电厂。 在热负荷集中地区，发展热电联产，热、电、冷三联产发电技术；北方采暖地区大 十城市发展集中供热的热电联产，优先建设以热定电的背压供热机组和#$$% 以上的 抽汽供热机组。 发展高参数、大容量、高效率发电技术。大型电力系统发展超临界、超超临界压力 等级发电技术；推广建设’$$%( 及以上高参数大容量燃煤机组、高效洁净煤发电机组 和大型联合循环机组，限制在大电网内新建常规)$$%( 及以下中、小型凝汽式机组。 重点开发