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舟山建设国际物流岛的瓶颈与对策研究 　　2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区之后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面的新区。国务院对浙江舟山群岛新区提出了三大战略定位和五大功能发展目标，其中建设我国大宗商品储运中转加工交易中心是新区首要功能。 　　一、舟山建设国际物流岛的条件分析 　　从新加坡、香港、鹿特丹等已经成型的国际物流中心来看，国际物流中心的建设与形成，不完全是由地理区位、交通运输体系、设施的规模、物流量的高低等硬条件所决定，对于以资源配置为导向，与工业、现代服务业相融合的现代物流中心而言，软环境也十分重要。总体来看，国际物流中心需要具备以下条件：（1）独特的地理区位，以方便联系全球各大经济体，构建国际枢纽港。（2）优良的港口资源，以承载国际中转储运的巨大吞吐量。（3）高度开放的自由港政策。（4）发达的集疏运体系。（5）现代化的金融、信息、航运等服务支撑体系。 　　从自然条件来看，舟山是世界少有的天然良港，具备建设国际上一流物流中心的独特优势。但也存在一定的不足。 　　1.建设舟山国际物流岛的优势 　　（1）自然资源丰富 　　岸线长。港域内拥有丰富优质的港口岸线资源。全市拥有岸线2444km，港域内适宜开放建港的深水岸线54处，总长282km。舟山海岸线和深水岸线分别占全国的7.6%和18.4%，是世界上深水岸线最长的一个城市。 　　吃水深。水深大于15m的岸线长198.3km，水深大于20m的岸线长107.9km。可以建设40万吨级的码头泊位，也可以建设供第六代及以上集装箱船舶作业的集装箱泊位。 　　航道好。离国际航道近，通航等级高，航道数量多。舟山港域航路总计99条，基本上双向通航，可通航15万吨级船舶航道13条，通航30万吨级船舶航道3条。港池大，锚地多。舟山海域面积有11万多km，港池面积超过1000km。现有锚地50处，锚泊作业水域面积达390km，可锚泊10万吨级船舶锚地有20个，锚泊30万吨级船舶锚地有5个。 　　（2）区域位置重要 　　东北亚及西太平洋港口轴心。与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、中国高雄、中国香港等，构成一个近500海里等距离的扇形海运网络，可建成辐射韩国、日本、中国香港、中国台湾及广大东北亚地区的国际物流中心。 　　南北枢纽。舟山地处我国东部黄金海岸线中部，是国内沿海南北运输的枢纽。 　　江海交集点。舟山地处长江黄金水道的入海口，背靠长三角广阔地区，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。也是长江、甬江、钱塘江三江入海口。 　　港群中心。在长江与东部海岸交汇处，已经形成了世界上最大的港口群。宁波-舟山港的港口货物吞吐量世界第一，上海港集装箱吞吐量世界第一。在这个港群中，舟山在地理区位上恰好处于中心位置。 　　（3）腹地经济广阔 　　腹地经济的发达是决定一个港口未来发展的重要支撑。作为舟山港腹地的长江三角洲经济圈是全国最大的经济圈，以上海为核心，其城市化水平整体较高，城市体系完备。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块，成为我国重要的制造业基地、创新中心、高度国际化的世界级城市群和增长极。目前，长三角经济总量占全国GDP的20%，且年增长率远高于全国平均水平。长江三角洲的进出口总额，财政收入，消费品零售总额均居全国第一。长江三角洲城市圈是世界六大城市圈之一。 　　根据国家发改委综合运输所的分析判断，2010年长三角地区原油缺口高达1.05亿t，除国内其他产油地区调入外，主要来自外贸进口原油，主要通过水运方式或者水运与管道联合运输方式输入。至2015年，长三角及长江沿线地区原油加工能力将达到1.42亿t，其中需要海上外贸进口原油1.22亿t。2010年，长三角及长江沿线区域内粗钢产量1.81亿t，生铁产量1.6亿t，外贸进口铁矿石1.98亿t，预计到2015年该区域外贸进口铁矿石2.2亿t。2015年浙江省需海运调入煤炭1.38亿t，上海5700万t。此外，粮食、木材、建材等需要大量通过海运调入。舟山国际物流岛服务的腹地经济发展，对港航物流业的需求及促进作用都非常大。 　　（4）产业特色鲜明 　　舟山港航物流业从无到有，从小到大，目前已经具备了比较扎实的产业发展基础。改革开放以后，舟山港发展速度逐渐加快，并于1987年4月成为我国对外开放港口。舟山港借助我国经济及对外开放的有利时机，主动对接“长三角”地区区域经济的快速发展，形成了多元化推进、多方联合开发建设港口的局面，中石化、中石油、中化、宝钢、武钢等大宗货主码头先后落户到舟山，有力推动舟山港口的开发建设。舟山港的货物吞吐量不断攀登新台阶：1987年开港，19