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阳江市人才“十一五”规划 信息类型: 人才规划? 一、“十五”人才规划执行情况的工作回顾及问题分析 （一）工作回顾 1. 几年来的人才研究、实践和制度创新提高了人才的总量和质量。 “十五”期间，我市各级党委和政府一直重视人才工作，始终把人才工作放在经济发展这个大局中去谋划，从战略高度认识人才工作的重要性，加大了对人才资源开发的工作力度，把人才工作摆在突出位置。市委组织部成立了人才工作科，市人事局设立了人才管理开发科，加强了对人才工作的调查研究和具体实践，研究制定了各类人才的引进、培养、使用、管理等规定，下发了《2002-2005年阳江市人才队伍建设规划纲要》、《中共阳江市委关于加强我市专业技术人才队伍建设的意见》、《阳江市人才市场管理实施意见》和《阳江市专业技术拔尖人才选拔管理办法》等文件。2004年，阳江市召开了科技·教育·人才工作会议，制定了《中共阳江市委、阳江市人民政府关于加快推进人才强市战略的意见》。“十五”期间，我市人才实力明显增强，人才的总量和质量明显提高。在各类人才中，党政人才共9508人，占总人口的0.36%；企事业经营管理人才共49705人，占总人口的1.89%；专业技术人才共55020人，占总人口2.02%；技能型人才共57781人，占总人口2.20%；农村实用人才共24752人，占总人口的0.95%。在人才质量方面，人才的学历层次得到提高，人才结构与分布得到改善。 2. 人才政策法规的创新很好吸纳和稳定了各类人才。 “十五”期间，我市注重加强人才引进工作，不拘一格引进人才，各地各部门制定了一系列人才引进的优惠政策和措施。注重加强人才载体建设，建立人才市场、劳动力市场、行政服务中心。构建人才创业平台，在企业注册、土地审批、税收政策和金融服务等方面提供优惠政策，在调入、户口、子女读书、就业、住房等方面提供方便。各级党委、政府注重营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，建立高新技术园、工业园、教师村、各类人才协会、研究开发机构等，奖励科研、鼓励发明、创新，营造事业留人的良好社会氛围，从而在吸纳和稳定各类人才方面取得了明显的成效。 3. 人才工作更加规范有序。 “十五”期间，我市加强了对人才的宏观指导和分类管理，实施了“党政人才培养工程”、“企业经营管理人才培养工程”、“专业技术人才培养工程”、“工业技能人才培养工程”、“农村实用人才培养工程”五大人才培养工程，建立健全了人才选拔任用机制，抓好公开选拔、竞争上岗、民主推荐、票决制、任期制等的实施和改革。建立健全公务员过渡和选拔制度以及企事业单位领导干部聘用和引进管理机制。建立健全了人才培养机制，充分发挥职院、电大、职校、技校、行政学院等院校及各类高等院校在阳江的函授站的作用，建立多层次职业技术教育、函授教育、网络教育、脱产（半脱产）培训、公务员培训等培训网络体系，开展学术交流和考察活动。试行了人才绩效机制和人才使用机制，推行了绩效工资制，把竞争机制引入人才使用中。完善了人才评价和保障机制。通过一系列的改革创新，使得人才在培养、引进、管理、使用上都逐步规范有序。 4. 人才市场的日趋完善为市场化配置人才资源提供了很好的平台。 “十五”期间我市着力抓好阳江人才智力市场建设，构筑人才市场信息体系。建立了阳江人才网，通过互联网向各地发布人才供求信息，加快实现与市内外人才市场信息网络的互联，实现人才资源信息共享，提升了人才市场的层次。完善了一系列服务设施，加大了人才市场的管理力度，提高了综合服务水平，促进了人才中介机构规范运作和健康发展，使人才市场具有人才登记、人才招聘、推荐就业、岗位培训、交流调动、人事代理、档案管理、辞职接转、人才测评、智力成果推介及人才政策咨询等完善配套的服务功能。开设了现场招聘、委托招聘、查阅招聘等多种招聘方式，为各类用人单位和各类人才提供优质服务。“十五”以来，人才市场共举办招聘会60多场，大中专毕业生各类专业技术人才参加应聘达20000多人次。 （二）人才现状 “十五”期间，我市的人才实力明显增强，人才的总量和质量明显提高。 1. 人才总量明显增加。 1999年底，我市人才总量为89968人，占总人口的3.6%，2004年底我市人才总量为196766人，占总人口7.5%，年均增幅为12%。 2. 人才素质明显提高。 1999年底，我市人才中，有研究生学历77人，大学本科3905人，大学专科24059人。2004年底，我市有研究生学历251人（其中硕士学位11人,博士学位1人），大学本科5816人，大学专科26035人，分别增加了226%、48.9%和8.2%。 3. 人才结构有所改善。 2004年底，党政人才共9508人，占人口总数的0.36%，其中正厅级3人，副厅级32人，正处级116人，副处级375人，正科级93