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天津市民用航空产业发展三年行动计划 （2015-2017年） 前 言 航空产业是国家战略性高技术产业，具有技术密集、资本密集、产业链长、关联度高、产业带动力强等突出特点，是一个国家或地区经济发展实力和科技发展水平的重要标志。 经过多年努力，天津航空产业从无到有、从小到大，实现了快速发展。目前，天津航空制造业规模居国内前列，航空金融租赁国内领先，机场运输、空港物流快速发展，初步形成了以航空制造业为带动、航空服务业联动发展的产业格局，是国家航空产业基地，成为我国航空产业发展的重要力量。 当前，天津航空产业正处在加快发展的关键时期。深化中欧航空产业战略合作，落实国家赋予天津航空产业发展的战略定位，努力构建我国重要的民用飞机制造基地，加快建成我国北方航空物流枢纽中心，为我市航空产业发展提供了重要契机。 按照市委、市政府部署，未来一个时期，天津要立足自身优势和发展要求，按照产业集群聚集思路，着力加强规划顶层设计，理顺航空产业发展链条，形成以航空研发制造、航空维修、金融租赁、航空物流、培训会展等重要业态全面发展，具有更高水平、更大规模、更加完善的航空产业体系，成为国内外具有重要影响力的航空产业城。 《天津市民用航空产业发展三年行动计划》以天津市范围内的航空产业为对象，将航空产业分为航空制造业和航空服务业两大部分。其中，航空制造业主要包括大型民用飞机、通用飞机、航空零部件生产和航空维修等产业领域，航空服务业主要包括航空金融、航空物流、航空培训以及商业会展等生产和生活性服务业领域。三年行动计划期限为2015年—2017年。 一、我市航空产业发展现状 近年来，天津航空产业实现快速发展。在龙头项目带动下，天津航空制造业迅速崛起，以大飞机、直升机、无人机等龙头产品为标志，构建形成航空制造业重要的产业发展基础。同时，“东疆租赁模式”推动天津航空金融业实现率先发展，机场运输、空港物流保持快速增长态势，初步形成了航空制造业与服务业联动发展的产业格局。2013年，天津航空产业经济规模达到577亿元，聚集各类航空企业约600家，成为推动天津产业结构转型升级的重要力量。 （一）发展概况 1.航空制造 航空制造业是天津航空产业发展的重要基础和支撑。2013年，航空制造业实现产值427亿元，产业规模位居国内前列。龙头项目空客A320系列飞机总装线运行良好，生产速率达到4架份/月的设计产能；中航直升机研发制造基地建设取得重要进展，具备年产70架三型直升机的总成能力；神州彩虹无人机、波音复合材料等重点企业运营稳定，产能规模不断提升。航空维修快速发展，已有4家航空公司在津设立自有维修基地，16家第三方维修企业开展相关服务，涉及机体、发动机及部附件维修等。 围绕龙头企业和重点产品，聚集了西飞机翼、古德里奇发动机短仓、佐迪亚戈航空座椅、索纳卡缝翼、泰雷兹雷达等一批知名航空制造企业，初步形成以飞机总装、研发制造、部附件组装、机载设备与零部件生产、飞机内饰改装以及航空维修为主的航空制造产业链，一批产品和技术达到国际先进水平。 2.航空服务 航空金融。借助东疆保税港区政策优势，借鉴国际自由贸易港区发展模式，通过创新金融方式，打造航空租赁聚集区，探索形成单机租赁公司、保税租赁、离岸租赁等“东疆租赁模式”。至2014年9月，累计完成飞机租赁业务415架，涉及大飞机、公务机、直升机、训练机以及飞机发动机等航空产品业务，租赁资产总额215.5亿美元。已有495家飞机租赁公司落户东疆。 航空物流。近年天津机场设施得到全面提升，初步形成“东客西货”的发展格局。至2014年9月，有一级货站3家，年货物处理能力60.5万吨；有开展全货机运营的航空公司11家，全货机通航点20个，其中境外通航点11个；拥有全货机定期航线18条，其中出入境航线14条。2013年，天津机场货邮吞吐量21.4万吨，国内排名第13位。 航空培训。天津航空培训基础良好，特别是在综合性教育培训方面较为突出。中国民航大学建有航空器维修执照考管中心、飞行签派员培训中心、工程技术训练中心、国际民用航空组织（ICAO）飞行英语培训中心等国际和国内授权培训及考试机构，承担民航机务、空管、飞行、机场、运输、乘务等岗位资格培训。面向特定产业和企业的培训机构主要有海特公司大型飞行员模拟培训中心、天津中德职业技术学院等。 商业与会展。航空商业主要集中在滨海国际机场和临空产业区，涉及餐饮、购物、住宿、广告以及航站楼内配餐、贵宾服务等经营业务。中国天津国际直升机博览会是目前我国唯一由国务院批准的国际直升机专业展会，中国天津国际航空航天贸易展洽会已将滨海新区作为永久举办地。通过举办航空会展，有效提升了天津航空产业的国际影响力。 （二）主要问题 尽管我市航空产业获得突破性发展，但仍存在三方面问题，制约着航空产业结构调整以及产业竞争力的进一步提升。 一是