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农发行支持柴达木循环经济建设思考 　　摘要：本文就农发行如何充分发挥农业政策性银行的职能作用，积极支持柴达木循环经济建设谈了一些意见和建议。 　　关键词：柴达木盆地循环经济思考 　　循环经济是新型工业化的灵魂。在资源约束趋紧和环境压力加大的情况下，循环经济已成为世界经济发展的主流。 　　2005年10月，以“聚宝盆”着称的柴达木盆地被国家确定为第一批13个开展循环经济试点的产业园区之一。试验区面积30.09万平方公里，占全省总面积41.7%。在柴达木盆地发展循环经济，对青海今后的发展将起着举足轻重的作用。一是有利于天然气化工、盐湖化工、煤焦化工、有色金属、建材等产业横向扩展链接，提高资源的精深加工度和综合利用水平，构建循环产业链，加快青海新型工业化进程。二是有利于推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，建立再生资源回收、加工、利用体系，推进资源的循环利用，减少对生态环境的承载压力，实现建设资源节约型、环境友好型社会的目标。三是有利于聚集有实力、有影响力、有潜力的大企业大集团入驻试验区，形成循环经济的产业集群。 　　柴达木盆地有着十分丰富的钾镁盐矿。钾盐矿主要用以制造钾肥，部分用于化工原料。位于柴达木盆地的察尔汗盐湖是我国钾肥生产的主要基地，2007年生产量为421.9万吨，占全国总产量的98%，2008年计划生产410万吨。察尔汗盐湖生产的钾肥与进口钾肥相比，可称物美价廉。以“盐桥”牌钾肥为例，中国农科院和中科院土肥所等单位在广东、江苏、湖南、浙江等省进行施用效果试验，以及全国土肥总站在全国14个省为期三年的田间实验、示范、推广结果表明：“盐桥”牌钾肥不仅增产增效效果显着，而且等养份肥效与加拿大钾肥相当，优于其它进口钾肥;同时，等成本投入较加拿大钾肥略胜一筹，经济效益高于加拿大钾肥。 　　农发行作为农业政策性银行，支持钾肥生产不仅是履行职能、服务“三农”的重要体现，而且也是支持青海经济战略调整、发展柴达木循环经济的重要举措。同时，也是实现我行业务量不断增长的重要支撑点。 　　一、加大客户营销力度，实现业务新增长一是必须进一步加大客户营销力度，要通过召开银企推介会、银企座谈会、走访政府有关部门等形式大力宣传农发行的贷款范围、贷款程序，加强农发行与政府、企业的沟通和联系，不断提高企业对农发行的认知度。二是准确理解和把握政策，找准贷款发放的切入点。在做好、做大现有业务的同时，要通过农村基础设施建设和农业综合开发贷款等形式，积极参与柴达木盆地循环经济开发中的路网、电网建设和水能、电能、风能、太阳能的开发利用，以及防护林建设、防沙治沙、生态林建设等生态环境保护建设，实现农发行业务的不断增长。三是加强和充实信贷人员力量。目前，农发行海西州分行驻格尔木信贷员仅有3人，分管7个企业，业务量占海西州分行的86%。点散线长，最远的企业距格尔木450多公里。应适时酌情增加人员和力量，不断加大客户营销力度和贷后监管及风险防范工作。 2007年末，格尔木市GDP和金融系统发放贷款总量分别占海西州的44.73%和63.87%。工商银行、农业银行、中国银行和建设银行在格尔木都设有机构，农村信用联社也于去年在格尔木挂牌营业，人民银行在格尔木也设有机构。各家 　　三、延伸业务领域，加大支农力度近几年来，农发行通过发放化肥储备和经营的流动性贷款，积极配合了国家的宏观调控政策，稳定了化肥市场价格，有效保护了农民的利益，促进了粮食生产。但是，目前仍局限于农业生产资料的流通领域，支持的仅仅是一个中间环节而已。要做到确保农业生产资料的市场供应和价格的稳定，真正维护广大农民的利益，切实支持农业生产，农发行有必要将贷款延伸到农业生产资料的研发和生产加工环节，支持企业产品创新，降低成本，从源头上保证生产资料的充足供应、价格稳定，特别是对一些优质、紧缺、新型肥料应加大支持力度，尤其像长期依赖进口而满足国内市场需求的钾肥，更应重点予以倾钭，以促进钾肥工业结构的不断优化，粮油产量的不断提高。同时，信贷业务也应延伸到农药、农机具等生产加工领域，使农发行全面履行起支持“三农”的职责，使其逐步发展为“建设社会主义新农村银行”。