定海区防台风应急预案.doc

定海区防台风应急预案 目 录 1 总 则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 工作重点 2 组织指挥体系 2.1 区人民政府防汛防旱防台指挥部 2.2 办事机构 3 预防和预警机制 3.1 台风及次生灾害监测 3.2 水利工程巡查 3.3 预警工作 4 影响台风等级 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.2 重大（Ⅱ级） 4.3 较大（Ⅲ级） 4.4 一般（Ⅳ级） 5 应急响应 5.1 Ⅰ、Ⅱ级应急响应 5.2 Ⅲ级应急响应 5.3? Ⅳ级应急响应 5.4 社会动员与参与 5.5 信息发布与新闻宣传 5.6 应急结束 6 应急保障 6.1 抢险队伍保障 6.2 物资保障 6.3 资金保障 6.4 通信与信息保障 6.5 卫生防疫保障 6.6 培训与演练 6.7 防台抗灾工作评估 7 附 则 7.1 预案管理与更新 7.2 奖励与责任追究 7.3 预案解释部门 7.4 预案实施时间 1 总 则 1.1 目的 预防和处置因台风带来的各种灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，以最快速度恢复生产生活，保障经济社会持续健康发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《国家防洪抗旱应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》等规定，以及省、市有关防汛防旱防台要求，结合我区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本区范围内台风灾害的预防及应急处置。 1.4 工作原则 （1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，把人民群众的生命财产放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 （2）统一领导，分级负责。防台风工作在区委、区政府的统一领导下，实行区、镇（乡）人民政府（街道办事处）行政首长负责制；统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各乡镇（街道）、区“三防”指挥部成员单位是本区防台风工作的责任主体。 （3）科学调度，保障安全。及时预报台风动向及影响范围，认真分析台风可能带来的危害，科学防范，合理预排预泄，保障安全。 （4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，乡镇（街道）应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 （5）抓好“四进”，加强基层。坚持防台应急管理进社区、进农村、进企业、进学校的方针，加强基层防台风体系工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防台风能力。 1.5 工作重点 （1）组织城乡危房、危险区域、危险地段的人员安全转移。 （2）组织出海船只及时回港或就近避风，做好避风港区、锚地的安全管理和船员的安全转移。 （3）落实无动力船舶、危化企业的安全防范措施。 （4）落实景区景点、涉海休闲、农渔家乐等旅游设施的防台风措施，确保游客安全。 （5）水库（山塘）、海塘、堤防、水闸等水利工程的安全度汛工作。 （6）小流域山洪、泥石流、山体滑坡的防范和人员避险。 （7）城乡高层建筑工地、广告牌、行道树、电线杆、天线等高层设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝。 （8）风、雨、潮的预测预报和预警，并及时发布台风消息。 2 组织指挥体系 2.1 区人民政府防汛防旱防台指挥部 当台风登陆或严重影响我区时，区委、区政府部署防台风抢险救灾工作，区“三防”指挥部具体组织实施。 区“三防”指挥部指挥由区长担任，副指挥由分管副区长、区人武部部长、区府办分管副主任、区水利围垦局局长担任。 成员有：区人武部、区委宣传部（区新闻中心）、区发展和改革局、区经济和信息化局、区公安分局、区财政局、区水利围垦局、区民政局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区海洋与渔业局（区渔港办）、区农林局、 区旅游局、区教育局、区卫生局、区安全生产监督管理局、区城市管理行政执法局、区供销联社、区气象分局、区国土资源分局、区港航分局、定海工业园区、定海海事处、马岙海事处、定海电信分公司、人保财险定海支公司、舟山电力局定海供电分局等部门和单位负责人组成。 2.1.1 区“三防”指挥部职责 在上级三防部门和区委、区政府领导下，具体负责、指挥、协调全区防台风与抢险救灾工作。主要职责是：组织制订完善防台风预案，以及有关规定、规程、办法等。组织开展防台风检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台风安全的有关问题。负责重要河道、水库等洪水调度；贯彻执行上级防台风调度命令和批准的洪水调度方案。负责发布全区汛情通告，以及发布和解除防台风应急响应。组织灾后处置，并做好有关协调工作。 2.1.2 区“三防”指挥部成员单位职责 （1）区人武部：负责组织预备役部队和民兵小分队等区级应急抢险队伍参加防台风抢险。