成都市教育现代化评估指标（定性部分）与评分标准及研制说明.doc

成都市教育现代化评估指标（定性部分）与评分标准及研制说明 一、成都市教育现代化评估指标设计缘由 2011年7月20日成都市教育现代化监测指标体系研制论证会议在北京召开，2012年1月5日成都市教育现代化监测指标体系在北京通过了专家组会议评审鉴定。两次会议，来自教育部、中国教科院和中国教育学会的专家，一致建议采取年度动态监测与阶段性评估相结合的方式推进成都市教育现代化。成都市教育局及时向市政府汇报了教育现代化监测指标研究情况和专家组的建议，得到市政府领导的充分肯定。 经过两年教育现代化监测督促后，不少区（市）县教育现代化水平明显提高，在此基础上开展阶段性评估时机已成熟。同时，借鉴江苏省、广东省的经验，通过评估评定教育现代化发展水平先进县，以此推动我市教育现代化水平上新台阶，确保在中西部率先全面实现教育现代化。 二、设计成都市教育现代化评估指标的总体思路和理论依据 1.弥补教育现代化监测遗漏的内容 教育现代化的主要内容有：教育思想观念的现代化，这是教育现代化的前提；教育制度现代化，这是教育现代化的关键；学校课程、教学方法和学习方式的现代化，这是教育现代化的核心内容；教师队伍的现代化，这是教育现代化的根本；教学手段和教育技术的现代化，这是教育现代化的基础；教育管理的现代化，这是教育现代化的保证；教育发展水平的现代化，这是教育现代化的根本目的，也是教育现代化的显著标志；人的现代化，这是教育现代化的归宿。 教育现代化监测，重在关注能够观测、定量评价的内容，如教育发展水平的现代化等，对于观念性的、难以定量评价而只能定性评估的内容，如教育制度、教育管理、教学方法等，则应引入“四点量表法”进行等级评估，再将等级转化成分数，从而达成评价目的，发挥评价功能。 2.体现后发追赶型教育现代化的基本特性 世界教育现代化源自欧美的现代化，发展中国家（地区）教育现代化的过程是“全球化”历史进程的一个组成部分，发展中国家（地区）的教育现代化均属于后发追赶型教育现代化。在欧美发达国家之后实现教育现代化或者正在推动教育现代化的国家（地区），均存在对实现教育现代化经验的学习、借鉴和参考，并追赶或者力争超越。学习、借鉴的经验便成了评价的参考标准。 3.落实国家重大教育政策 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。强调了加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。创新人才培养模式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。推进政校分开、管办分离，落实和扩大学校办学自主权，建设现代学校制度。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。?提高政府决策的科学性和管理的有效性等。纲要所指出的这些教育改革发展方向，正是教育现代化的重要内容和基本属性。 4.评价引领发展 通过评价指标、标准的导向，使成都教育进步成果得到巩固和积淀，使全市教育的落后方面、学校教育工作的薄弱环节等得到监督和改进。特别是通过评价发挥对区（市）县教育治理、学校治理的现代化和学校教育教学理念与方式现代化的引领作用，使成都教育又好又快地追赶世界先进教育。 三、成都市教育现代化评估指标体系（定性部分修订） 成都市教育现代化阶段性督导评估指标和内容 （定性部分修订，总分：100分） 一级指标 二级指标 评价对象 信息采集方式 评分标准（四点量表） 责任科室 A1. 教育现代化保障制度或者机制（16分） B1.教育现代化推进文件（方案）、机构（4分） 区（市）县 现场采集资料 优4分；良3.2分； 中2.4分；差1分 办公室 B2.教育现代化推进行为（12分） 区（市）县 现场采集资料 优12分；良9.6分；中7.2分；差3分 督导室 A2. 教育政策和治理的现代化（24分） B3.教育决策过程的科学性、民主性（4分） 区（市）县 现场采集资料 结合教育现代化监测B31的结果计算出。 优4分；良3.2分； 中2.4分；差1分 办公室 B4.教育政策文本的规范性、操作性、透明性、健全程度（8分） 区（市）县 现场采集资料 优8分；良6.4分； 中4.8分；差2分 办公室 B5.年度工作计划的规范性、落实程度（4分） 区（市）县 现场采集资料 优4分；良3.2分； 中2.4分；差1分 办公室 B6.教育行动或者解决现实问题依据制度的程度（8分） 区（市）县 现场采集资料 优8分；良6.4分； 中4.8分；差2分 办公室 A3. 现代学校制度建设（22分） B7.学校章程和制度的规范性、健全程度（6分） 辖区中小学、幼儿园 随机抽选3所学校现场采集资料 优6分；良4.8分； 中3.6分；差1.5分 督导