土地开发整理中的测绘技术及应用.docVIP

土地开发整理中的测绘技术及应用 汤江龙 （东华理工大学地球科学与测绘工程学院，江西抚州 344000） 摘要：现代测绘技术是土地开发整理项目规划设计的支撑技术，测绘工作贯穿于土地开发整理的全过程。论文在阐述土地开发整理活动阶段性规律及其相关内涵基础上，对土地开发整理各阶段的测绘技术及其应用进行详细分析，并就土地开发整理测绘与地形测量、地籍测量、工程测量等相关专业测量的特点进行比较，最后结合土地开发整理项目测绘的工程实践，论述了个人对开展土地开发整理测绘的几点体会与认识。 关键词：土地开发整理；测绘技术；应用分析测绘信息网 测绘数据是开展土地开发整理活动的最基础、最原始的资料数据，是土地开发整理项目规划设计的基本保证。土地开发整理测绘工作贯穿于土地开发整理的全过程，但又不同于平常所指的地形、地籍、工程测量等专业测绘，比这些测绘工作更细致、更具体、更特色，同时更讲究方法。可以说，现代测绘技术在土地开发整理活动中起到技术支撑作用，如何充分利用测绘技术，全面提高土地开发整理的工作水平，如何理解土地开发整理活动的阶段性规律及其内涵，有必要进一步探讨，因而本文对土地开发整理各环节测绘技术及应用分析也显得非常必要。测绘信息网 1．土地开发整理主要阶段及其内涵 土地开发整理是一项综合性的土地资源管理工作，是实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，保障土地资源可持续利用。是指对农村宜农未利用地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。立项规划设计项目实施，耕地总量动态平衡确定土地开发整理的目标和方向，提出土地开发整理的重点区域、工程重点和重点项目立项设计按照经批准的项目设计要求，依据国家土地开发整理政策法规行业标准，按照全面完成土地开发整理项目各项竣工土地开发整理机构项目竣工验收申请项目竣工报告程验收报告竣工验收项目开展。 图1 土地开发整理项目实施流程图 2．各阶段测绘技术的应用分析 2．1土地开发整理专项规划阶段。测绘信息网 土地开发整理专项规划基础图件是土地利用现状图，在规划基期年土地利用现状图基础上制作土地开发整理专项规划图，对于数量占绝大多数的市县级土地开发整理专项规划，其图件比例尺一般要求为1：5万~1：20万，是在国家测绘部门提供的中、小比例尺航测地形图（1∶1万）基础上，通过土地利用现状调查，利用航片、调绘片编绘而来。土地开发整理潜力调查是专项规划的主要内容之一，其潜力调查图以1∶1万土地详查图为工作底图，结合野外实地调查来开展工作的。目前，市县级实际使用的土地详查图编制时间多为20世纪90年代初期或中期，变更调查又不能较好地到位或及时地反映实地的土地利用变化，因而导致图件的现势性较差，影响了规划成果的准确性。随着测绘技术的发展，当前对于较大区域的土地开发整理专项规划基础图件，可以借助3S技术，从遥感影像图片中提取有效的土地利用信息，或采用GPS实测现势性较强的数据，再用GIS技术建立土地利用现状及变更数据库，并对这些基础数据进行实时分析评价，以解决专项规划基础图件的现势性问题。 2．2土地开发整理项目规划设计阶段。 项目可行性研究是项目投资前期的框架性基础研究。该阶段对项目区的土地面积、长度、高程等精度要求并不很高，可采用专项规划中的相应图件作为工作底图，图件比例尺一般不为1∶1万或1∶5万。也可以到项目进行概略性的现场实测，如使用平面定位精度小于15ｍ的手持式GPS，现场实测项目的规模、土地权属界线、道路、排灌沟渠、电力线等。但该阶段对项目区边界的要求较高，要求边界控制点的平面坐标及经纬度坐标，建议采用GPS测量方式精确测定项目区边界控制点[3]。测绘信息网 在项目规划设计阶段，因涉及项目规划方案的优劣判断、沟林路渠工程的详细设计、工程概（预）算及土方计算的准确性等，因此对项目区地形地貌的准确性、现势性上有较高的要求，对项目区各类土地的面积、长度、高程有相对较高的精度要求。通常要求实测比例尺大于1∶2000的全要素地形图作为设计底图。可采用常规方法先用GPS布设控制，再用全站仪进行野外数据采集，首级高程控制点应采用四等水准进行联测，利用全站仪野外数字采集的资料或数字，生成项目区数字高程模型（DEM），利用DEM辅助计算出每个设计田块的设计填挖土方量及施工填挖土方量。池塘、河道、沟渠、涵洞应测水底高程，水闸应注高宽及孔数，以便于农田水利工程设计；测出农业基础设施、道路、林地、坟墓的分布及面积信息，以便于田间道路工程设计。测绘信息网 2．3土地开发整理项目施工及管理阶段。 在项目施工阶段，施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点（界）石，采用工程施工放样测量的方法，依据通过审批的设计方案及设计图件进行相应的施工。项目竣工验收时，要提交土地开发整理项目竣工