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建 设多元化、全方位、制度化、常态化职业技术教育评估体系 杨应崧 2013·11 提 纲 一、前两轮高职评估的简要回顾 二、教育评估发展动向的启示 三、多元化、全方位、制度化、常态化的职业技术教育评估体系的初步设想 一、前两轮高职评估的简要回顾 1.第一轮高职评估——人才培养工作水平评估 （1）功不可没 ——达成了预期目标： 未出现“一放就乱，一抓就死”的折腾局面。 符合初级发展阶段需要。 ①规范了院校管理；②争取了投入； ③加强了宏观管理；④促进了高职教育理论的学习研讨和改革的实践探索。 一、前两轮高职评估的简要回顾 1.第一轮高职评估——人才培养工作水平评估 （2）引发反思（来自各方批评、元评估） ①院校作假应付； ②结论信度可疑（不成正态分布；调整随心所欲）； ③评估出现重外延轻内涵倾向； ④形式化、趋同化。 ——“前一轮评估，无论经验，还是问题，都是宝贵的财富。” （林蕙青） 一、前两轮高职评估的简要回顾 2.第二轮高职评估——人才培养工作评估 （1）全面提升——从源头开始的探索 ①理念： ——人才培养工作评估到底是为了什么？ ——到底是谁最需要人才培养工作评估？ ——人才培养工作评估主要评什么？ ——人才培养工作评估怎么评？ ——评估的导向到底是什么？是不断强化外部评估，还是引导院校不断完善内部质量保障体系 。 一、前两轮高职评估的简要回顾 2.第二轮高职评估——人才培养工作评估 （1）全面提升——从源头开始的探索 ②实践： ——宗旨（服务）； ——主体（利益相关方）； ——方案（指标体系——果-因-效逻辑）； ——方法：自设目标+平台预审+现场考察+整改回访； ——结论：不分等级。 一、前两轮高职评估的简要回顾 2.第二轮高职评估——人才培养工作评估 （1）全面提升——从源头开始的探索 ③成效： ——较好实现了教高【2008】5号文设置的评估目标； ——评估理念得到提升(宗旨、主体、定位与原则)； ——评估方法改进（方案、指标体系、方法、平台）； ——实际效果显著（学生受益、管理提升、风气净化）。 一、前两轮高职评估的简要回顾 2.第二轮高职评估——人才培养工作评估 （2）面临问题 ①激情减退； ②组织主体单一； ③评估工作质量、评估效果参差不齐。 ④质量保障体系建设进展不快。 一、前两轮高职评估的简要回顾 2.第二轮高职评估——人才培养工作评估 （3）原因分析 ①理念转变滞后——主体意识淡薄；急功近利心态； ②组织主体单一； ③体系化建设滞后——标准体系建设、制度化体系建设、长效机制建设（实现管办评分离、引入第三方评价、强化结论效用等）； ④方案（含指标体系、平台）存在不足； ⑤过程管理薄弱（体系、指导、激励）。 二、教育评估发展动向的启示 1. 多元主体，多维评价 （1）多元主体 大学作为社会体系的组成部分，与其利益相关的机构、部门、团体、个人都可能成为评价的主体。 ——张 蕊，中外大学评价的比较研究 “三级金字塔”（管理与规范高等教育的团体；支付教育费用的团体；直接参与教学活动的团体） ——程 星，世界一流大学的管理之道 二、教育评估发展动向的启示 1. 多元主体，多维评价 （2）多维评价 政府评价——管理责任（直接或间接）； 院校自评——兑现承诺； 社会评价——社会监督（行业、媒体、第三方评价机构等）。 产生不同“组织主体”，呈现“多维评价格局”，构筑“互补互制”机制。 二、教育评估发展动向的启示 2.形成制度，规范运作——构筑质保体系； 3.尊重办学自主，强调保障责任； 4.高度重视技能和学习成果的评价； 5.重视各级政府在职业教育质量保障中的作用； 6.机制有力，激发创新。 比较差距：主体混淆；缺乏规范；信息不准。 三、多元化、全方位、制度化、常态化职教评估体系初步设想 （一）指导思想 1.遵守《高等教育法》，坚持社会主义办学方向，尊重学校办学自主权，服务主体发展需求。 2.遵循“政府主导，学校主管，行（企）业引导，社会参与”的原则。 3.组织、实施主体多元化，各有侧重、互为补充。 三、多元化、全方位、制度化、常态化职教评估体系初步设想 4.体现公正、公平、公开、制度化、常态化原则。简易、高效，尽力减轻学校和师生员工的负担。 5.按学校发展阶段分类评估。 6.充分发挥先进信息技术在评估中的作用，并与日常管理相结合，达到“以评促管”的目的。 三、多元化、全方位、制度化、常态化职教评估体系初步设想 政府把关（方向、规范、标准、协调）；行业“排序”（差别激励）；学校保障（落实责任