智慧惠州建设总体规划（2015-2020）.docVIP

智慧惠州建设总体规划（2013-2020） （征求意见稿） 惠州市经济和信息化局 2013年11月目 录 一、智慧惠州内涵 1 二、发展基础与面临的形势 2 （一）发展基础 2 （二）面临的形势 8 三、指导思想、基本原则和发展目标 10 （一）指导思想 10 （二）基本原则 11 （三）发展目标 11 1. 总体目标 11 2. 阶段目标 12 四、总体框架 16 五、主要任务 18 （一）完善信息网络基础设施，强化信息资源共享，为智慧城市建设奠定良好基础 18 （二）强化智慧城市运行管理，提升城市综合统筹能力 19 （三）提供智慧民生服务，提升城市宜居水平 21 （四）促进产业智慧发展，提升城市经济竞争力 22 六、重点工程 24 （一）泛在高速网络工程 24 1. 建设内容 24 2. 实施路径 25 3. 投资运营模式 26 （二）公共信息服务平台工程 26 1.建设内容 26 2.实施路径 28 3.投资运营模式 28 （三）智慧政务工程 28 1. 建设内容 29 2. 实施路径 30 3. 投资运营模式 30 （四）智慧交通工程 30 1. 建设内容 31 2. 实施路径 32 （五）智慧民生工程 33 1. 智慧医疗 33 2. 智慧教育 34 3. 智慧社保 36 （六）智慧商务工程 37 1. 建设内容 37 2. 实施路径 38 3. 投资运营模式 39 （七）产业智慧化发展工程 39 1. 传统产业智慧升级 39 2. 信息服务产业智慧引领 41 3. 智慧农业推动农业产业转型升级 42 （八）智慧港口物流工程 44 1. 建设内容 44 2. 实施路径 45 3. 投资运营模式 45 （九）智慧示范工程 45 1. 示范工程一：潼湖智慧城 46 2. 示范工程二：桥东智慧岛 47 3. 示范工程三：智慧石化城 49 （十）城市运行综合指挥中心工程 51 1. 建设内容 51 2. 实施路径 52 3. 投资运营模式 53 七、保障措施 53 （一）领导协调机制 53 （二）投资运维机制 53 （三）人才保障机制 54 （四）政策保障机制 54 （五）评估考核机制 54 附录一 重点工程任务分解表 55 附录二 名词解释 65  智慧城市是信息化、城镇化、工业化、农业现代化在新时期相互融合的产物，其发展理念是充分运用新一代信息技术，实现人与人、人与物、物与物的充分互联，通过应用平台感知、监测、分析、整合城市资源，实现对城市各种需求的迅速、灵活、准确反馈，从而创新城市管理模式，为公众提供随时随地的便捷服务。 智慧惠州建设是新一代信息技术创新应用与惠州市经济社会发展不断融合的过程，是全面打造“惠民之州、幸福惠州”的战略选择，以“共融、共建、共享、共用”为主要特色，其意义在于通过智慧化手段加快城乡经济转型升级、创新社会管理、保障和改善民生、提高城市综合承载能力。 智慧惠州应具备信息资源整合集成化、城市管理集约协同化、公共服务便捷高效化、产业增长绿色低碳化四大特征。 信息资源整合集成化。信息化建设从分散走向统筹，信息化法规、标准更受重视，物联网、云计算、大数据等技术应用逐渐深入，基础设施、信息资源、应用系统等信息化资源不断得到整合集成。 城市管理集约协同化。基于互联互通的城市部件和高度整合的信息化资源，使得政府、市民、企业三大类城市主体间的信息交互更加充分、及时，在节约管理成本的同时，也为实现跨部门业务协同创造了条件。 公共服务便捷高效化。新一代信息技术的发展和应用，使面向公众的服务渠道更广泛，服务方式更多样，服务效率更高，将极大的提高公众对服务的满意度。 产业增长绿色低碳化。智慧惠州建设将带动电子信息、软件信息服务业的需求大幅增长，尤其是新一代信息技术产业的倍增效应将得到充分发挥。与此同时，信息技术应用还将推动传统工业、农业的转型升级，推动城市经济向着绿色低碳的方向发展。 二、发展基础与面临的形势 （一）发展基础 1. 信息基础设施建设初显成效 重视通信与宽带基础设施建设。惠州市已发展成为粤东地区的通信枢纽，截止2012年底，全部城区和所有行政村实现100%宽带光纤网络覆盖，互联网出口总带宽达440G，互联网普及率达63.6%，互联网接入速率普遍达到8M，家庭宽带普及率达62%，每百人互联网网上购物人数为48人。 “无线城市建设成效显著 三网融合加快推进 2. 信息资源共享共用初现成效 加强基础数据库建设 搭建 3. 智慧化城市管理多领域推进 电子政务蓬勃发展 市政管理智慧化 城市交通智慧化建设965168出租车电召及服务系统、公交电子站牌和全市公交、农村客运全面通行的惠州通卡为市民提供了便利的出行服务；惠州市级重点车辆卫星定位基准平台全面整合了全市长途、旅游包车、危运、教练、重型货车等车辆的相关信