地方高校基于协同治理的人才培养质量保证体系构建与运行.pdfVIP

中国大学教学 2012 年第 12 期 地方高校基于协同治理的人才培养质量保证体系 构建与运行 韦成龙 刘 理 王家合 摘 要：联系地方高校实际，以协同治理理论为基础，从切实性质量标准入手，抓住影响人才培养质 量的核心要素，从关键制度建设着力，构建并有效运行了地方高校人才培养质量保证体系，能够有力地保 障人才培养质量，推进学校办学综合水平的稳步提升。 关键词：人才培养质量；协同治理；质量保证体系；切实 面向区域社会需求培养高素质应用型人才，是地方 用型人才培养质量的目标设计和质量生成的基本规律，质量 高校的核心使命，也是地方高校人才培养质量保证体系 保证体系建设应涵盖教育教学工作全程并关涉全员。 建设的旨归。人才培养质量不仅取决于教学系统纵向上 1. 以质量标准为起点实现各方利益的协同 的组织、控制和科学管理，在复杂的环境中，质量绩效 还取决于横向上与其他利益相关方，如科研系统、行政 高校人才培养质量保证的前提是质量观及相应质量 管理系统、社会用人单位等的合作。可以说，人才培养 标准，质量标准是高校人才培养活动的出发点和归宿。要 质量是一种多方“合作生产”的结果。因此，构建有效 制定质量标准，必先明确什么是标准。一般说来，人才培 的质量保证体系，确保各种资源和要素围绕人才培养发 养质量标准无外乎培养目标系统与条件保障系统，两大系 挥积极作用，协同促进人才培养目标的实现，是确保地 统质量标准主要是解决培养什么样的人和怎样培养人的 方高校人才培养质量的基础。 问题。而高校不是游离于社会之外的孤岛，人才培养活动 传统的人才培养质量保证的实践路径从学校自身的 也不是高校的纯粹“内部事务”，更不是教学系统的一家 视角可划分为“自上而下”的控制路径和“自下而上”的 之言，而是学校内外各利益相关方以及学校内部各群体和 促进路径。“自上而下”的控制路径包括两个层面：政府 各层面的共同事务，是一种多方面多层次的“合作生产” 对高校人才培养效率和效益的追求、对评估结果的报告和 过程。人才培养质量涉及政府、学校与社会、家长与用人 对责任的控制；高校内部对二级教学单位的绩效评价与责 单位，以及学校内部教学科研与社会服务等方方面面的利 任控制；“自下而上”的促进路径中，过程管理信息被用 益诉求。因此，质量标准不能由高校单方面闭门造车，而 来促进理解与学习，进而改善管理并提升人才培养质量。 要顾及各利益相关方的需求，是各方利益协同的结果。 这两种路径，学校以及教学管理部门很少与横向的利益相 当然，在质量标准的具体制定过程中，既要关照各方利 关者进行合作。作为一种新的质量保证范式，“协同治理” 益，也不能等量齐观不分主次，而是要根据学校自身定位和 以“善治”为目标追求，强调由政府、社会用人单位、学 实际条件，凸显教学工作中心地位，分步骤有重点研制。 校及学生家长形成网络，在学校内部则要求教学、科研与 2. 以教育价值为主线统领学校教学、科研和社会 社会服务协同互促，合作构建人才培养质量保证体系，谋 服务 求人才培养质量公共利益最大化，共同承担责任。 从学校所处的层次与类型来看，地方高校主要是面 一、基于协同治理的人才培养质量体系构 向区域经济社会生产建设一线培养高素质实用型人才。 建思路 因此，治理理论运用于地方高校人才培养质量保证体系 建设，主要是围绕人才培养对教育教学工作各要素、全 遵循协