2012年河北省邮票发行监管报告.doc

2012年河北省邮票发行监管报告 目 录 引言 1 第一部分 邮票发行总体情况 1 一、邮票销售总体情况 1 二、纪特邮票销售网点变动情况 1 三、重大活动保障情况 2 第二部分 邮政企业经营邮票发行业务情况 2 一、邮票发行主要措施 2 二、依法经营业务情况 3 三、自律自查情况 4 第三部分 邮票发行监督检查 5 一、邮票销售检查 5 第四部分 邮票发行社会监督 6 一、社会监督员监督 6 二、用户申诉处理 7 第五部分 邮票发行总体评价 7 一、邮票发行总体评价 7 二、邮票发行中存在的问题 8 引言 为贯彻落实《中华人民共和国邮政法》和《邮票发行监督管理办法》（以下简称《办法》），加强对河北省邮票发行工作的监督管理，河北省邮政管理局（以下简称省管局）认真履行职责，依法对纪特邮票发行销售工作进行全面检查。同时充分发挥社会监督力量，在全省地级城市聘请邮票社会监督员，对纪特邮票的印制及销售情况进行监督。及时发现问题，认真督促邮政企业整改，全省邮票发行工作得到进一步规范。 第一部分 邮票发行总体情况 一、邮票销售总体情况 2012年，共发行纪特邮票32套。大部分纪特邮票销售网点按照《办法》要求，及时公告邮票销售相关信息，按时提供纪特邮票零售和预订取票服务。但也有个别网点存在未及时公示邮票零售数量，首发日无邮票等情况。经省管局检查组和邮票社会监督员督促，多数问题邮政企业能够及时改正，用户评价较好。 2012年，河北省集邮协会成立三十周年，省有会员9.8万人，集邮事业蓬勃发展。高标准、高质量地做好各项保障工作，明确要求以高度的责任感、使命感，积极解决工作环节中的各种问题。 一、邮票发行主要措施 全省各级邮政企业严格按照邮政管理部门和中国邮政集团公司相关规定，严肃邮票发行销售纪律，坚持预订和零售并举的销售办法，严格按照新邮发行计划，对外销售和兑付集邮票品，为广大集邮爱好者提供优质服务。主要有以下三项措施：一是完善管理机制，规范服务行为。创先争优活动为，提高邮政服务水平为目标从服务设施、服务用品、服务纪律、服务用语、仪容仪表、职业道德、网点卫生、业务技术等八个方面对窗口服务工作了明确要求。是完善监督机制，。由、主要负责人督导组，负责对照标准检查窗口情况，。 三、自律自查情况 省邮资票品局定期对各市纪特邮票库房及相关销售行为进行检查，预防违规经营行为的发生。要求各市邮资票品局加强纪特邮票及相关制品的管理，定期进行自查，严格按照要求对发出的纪特邮票进行破版登号，杜绝违规经营行为的发生。 一是要求各市局对邮资票品预订情况进行全面的自查，杜绝企业垫款预订、摊派预订、虚报预订数量、客户信息录入等不规范现象，经各市全面自查未发现违规经营行为；二是组织对《壬辰年》、《福禄寿喜》、《中国共产党第十八次全国代表大会》等社会关注度较高的纪特邮票的发行销售情况进行检查，未发违规经营情况。三是通过电话督导和实地查看相结合的方式，对全省11个地市对各市集邮经营情况进行督导检查，发现个别地市存在集邮品库房产品摆放杂乱，未安装摄像头，营业人员库存较大等情况，经检查人员及时指出存在问题，相关各局已认真改正。 第三部分 邮票发行监督检查 一、邮票销售检查 截至2012年底，省管局全年共开展邮票销售监督检查5次，检查网点10个，出检20人次（详见表三）。大部分网点纪特邮票发行销售工作正常有序，服务态度良好，环境整洁。 （一）《壬辰年》特种邮票监督检查情况 1月5日发行《壬辰年》特种邮票一套1枚，小本票1本。生肖邮票历来社会关注度高，省管局成立了检查小组，分别对石家庄市长安邮政支局和唐山市建设路邮政支局进行了监督检查，邮票社会监督员对所在市的集邮网点进行了监督。重点检查了邮政企业在发行日前向社会公布相关信息情况和发行首日邮票销售情况。 所查网点均按照《办法》规定，在发行日前以张贴公告的形式公布了邮票销售点地址、零售邮票的时间、种类、数量、价格等信息；发行日当天各集邮柜台按时按量销售邮票，未发现低面值出售或搭售其他邮品的情况，发行销售工作规范有序。此套邮票的零售数量较充足，基本能够满足集邮爱好者的需求，大多数用户对邮政集邮部门的服务表示满意。 （二）《中国共产党第十八次全国代表大会《中国共产党第十八次全国代表大会》邮票的发行具有重大政治意义和纪念意义11月7日，国家邮政局普遍服务司对邮票销售情况进行了查。 一、社会监督员监督 我省共有邮票社会监督员11名，分布在全省11个地市，地市覆盖率达到100%。为进一步提高社会监督员工作效能，帮助社会监督员尽快熟悉相关业务知识和规定，充分发挥社会监督力量，省管局组织了《办法》学习班，对全省邮票社会监督员和普遍服务社会监督员进行了培训。经培训，社会监督员工作更加规范、高效。针对监督员反映的问题，省管局及时通知省邮政公