20.任务措施7稿.docVIP

2.0 “十二五”期间市场体系建设的指导思想、基本原则和规划目标 2.1 “十二五”期间市场体系建设的指导思想 无锡市“十二五”期间市场体系建设的指导思想是：适应无锡市经济和产业转型发展的需要，适应完整的现代化市场体系建设需要。以创新转型促进新型市场跨越发展；以宏观调控促进市场有序合理发展；以协同监管促进市场规范化发展；以法律管理推动生产要素市场健康发展，以建立现代化市场体系为标准，以当地产业为依托发展相应市场，以市场布局调整对原有的市场体系进行整合、提升促进集约发展；使市场具有可持续发展和较强生命力。 2.2 “十二五”市场体系建设应遵循的基本原则 一、坚持一切从实际出发和“三个有利于”的原则，积极探索符合市场经济发展规律的市场体系、组织架构、经营方式和管理制度。 坚持既体现市场自身的发育特点和规律，又与规划期内国民经济和社会发展的总体发展规划和目标相一致的原则。 坚持既体现中国市场的特色，又符合国际惯例和国际贸易规则的原则。既积极借鉴国外先进的市场体系发育的经验，又强调消化、吸收和自我创新相结合的原则。 坚持建设全统一商品市场体系，又兼顾不同地区市场、城乡市场和各类别市场平衡发展的原则；坚持既考虑市场体系的全面发展，又突出市场建设重点的原则。 坚持发育和完善有形市场与无形市场相结合、国内市场与国际市场相衔接的原则。坚持市场发育与体制改革和对外开放相结合的原则。 非经济因素的干扰运用信息和物流技术改造生产资料的流通链整合传统生产资料流通渠道，加快组织形式和营销模式创新发挥其规模、网络、设施和人才等优势。加强对生产资料现货批发市场的规范，引导交易方式和交易手段的升级。鼓励生产资料市场建立信息体系，探索网上交易等新型交易模式推动期货市场和现货市场协调发展。鼓励生产资料批发企业开拓和延伸流通加工、物流配送等服务功能。在进一步推广买断代理的基础上，积极发展佣金代理。要进一步扩规模、上档次，提高知名度，扩大辐射范围。加快市场和市场建设，使之与形成相互配套、相互促进的格局。 新兴产业 新兴产业 2.4.3 重点扶持和发展生产要素市场 增加市场的深度与广度，加快要素市场化的改革进程，完善各类生产要素和资源价格形成机制，破除生产要素市场的二元结构，破除要素市场的行政性垄断，建立健全多层次、多品种的要素市场体系，促进各个市场主体、客体、载体以及其支持体系健康、稳定、均衡发展，全面推进统一、开放、竞争、有序的现代生产要素市场体系建设。大力提高商品市场信息化水平，用信息技术推动交易方式创新。逐步实现采购、营销、物流配送、服务管理全过程的自动化、网络化、数字化加强公共信息资源的开发和利用，建立商品市场信息平台及商业基础数据库、健全商业信息采集标准，增强政府的公共信息服务功能高度重视商品市场的标准化建设，以标准化带动现代化。尽快制订完成各类商品市场的技术标准和技术规范，加强商品的标准化管理，特别是要对食品等关系人民群众健康安全的重要商品，加快实施质量安全、质量等级、计量、包装标识的标准化稳步推进无店铺销售。MALL化，创造多元化投资商业格局。在招商中走特色之路，满足不同层次消费者的需求。MALL的建设与发展整体、科学的规划与管理。促进发展“专、精、特、新”，使现代化市场专业化、Mall化。 Mall Mall Mall Mall Mall 2.4.5 按照民生为本的原则，促进农贸市场升级改造 关注民生，关注百姓的“菜篮子”工程，建立畅顺高效、便捷安全的农产品流通体系。规范传统的农产品零售渠道，逐步取消露天摊档式农贸市场。大力推行食品放心工程，抓紧完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制。 　　加快建设服务于当地农产品生产、方便农民销售的专业批发市场。一方面建立农产品基地，发展专业化、工厂化生产；另一方面向零售领域延伸，细化加工和配送功能，形成农产品批发市场与零售店之间配送-销售-消费的有机链条。加强对农产品批发市场的监管，完善交易规则。 消除各种影响农民进入市场的障碍，制止乱收费、乱罚款、乱检查，逐步降低税费负担。积极推广公司加农户等贸工农一体化组织形式，鼓励在自愿的基础上，建立各类农产品购销合作组织、行业协会，发展运销大户和农村经纪人队伍，为农民提供信息、运销、技术推广等综合性服务。 跳蚤市场 跳蚤市场 农贸市场 农贸市场 农贸市场 3.0商品市场体系发展与建设主要任务及