研究土地劳动力承载能力的意义与途径.pdfVIP

中囚地R学会自然地理专廿委员会 土地覆被变化及其环境效应 V球地 Ntil版社20004}7)1 研究土地劳动力承载能力的意义和途径 张洪业 邵晓梅 中科院地理科学与资源研究所 北京 100101 3}-,VjtitJ 传统的土地人口承载力研究把 “在维持一定生活水平并不引起上地退 化的前提 卜，4个区域能够供养的人口数量’，作为研究内容1’1，计算以上地 食物产量为基础的可供养人口规模12.31。这种研究在认识土地、粮食和人口 之间的关系上有很大意义。为了研究土地、劳动效率和劳动力数量之间的 关系，本文提出把 “在保证单位劳动力一定收入前提下，单位土地资源所 能承载的最大劳动力数量 ”作为土地劳动力承载能力的研究内容。土地利 用的目的不仅仅局限于解决吃饭问题，更重要是解决农民的收入问题。种 植业与其他产业之间存在生产效率的竞争，不同区域的种植业之间也存在 生产效率的竞争。如果单位土地面积承载的劳动力数量过多，就不能充分 发挥生产效率。另一方面，如果靠在高投入水平上进一步增加单位土地面 积的投入来提高产量，则往往是很高的投入换来很小的产量提高，降低 了 产出投入比和生产效率。眯文依据农业部门对全国2000多农户多年定点调 查的资料，分析了单位土地面积承载劳动力数量过多造成的问题，探讨了 研究土地劳动力承载能力的意义和途径。1目前我国农村相对贫困的重要原 因就是单位上地面积承载劳动力数量过事，研究土地劳动力承载能力可为 确定我国农村劳动力剩余规模，制定劳动力转移规划提供依据。 我国单位耕地面积承载劳动力数量的现状 根据农村固点调查资料 (表)I，我国每公顷耕地承载的劳动力数量在 4.卜5.0之间，而且逐渐增加。与世界其他国家相比 (表2)，我国每公顷耕 地承载的劳动力数量很高，相当于俄罗斯的33.6倍，美国的26.1倍，法国 的10.7倍，英国的8.2倍。比农业处于不断萎缩的日本还高 (根据世界资 源报告1a1中的数据估算)。我国以有限的耕地承载了数量巨大农村劳动力， 极大地限制了我国农村总体的劳动效率。农村存在大量剩余劳动力的事实 已经被普遍认识，但是对土地资源、劳动力数量与劳动效率和农民增收之 间的定量关系还缺乏深入研究。随着农民收入标准的提高，单位劳动力占 有土地的数量需要增加，农村剩余劳动力也还会增加。估算不同发展阶段 农村剩余劳动力数量，必须计算不同社会经济发展阶段的土地劳动力承载 力。当然，土地劳动力承载力还与土地质量或单位面积土地的生产力有关， 不能仅从单位耕地面积承载的劳动力数量多少上说明问题，还必须考虑土 地本身的特性，而这些也正是自然地理学和土地资源科学的研究领域。 单纯从事种植业生产所能获得的效益很低。以农业比较发达的山东省 为例，每公顷高产田产量约为7500公斤，侮个农村劳动力占有0.22公顷耕 地，每公斤粮食按高于实际的1.5元计算，则每个从事种植业的农村劳动力 每年创造的毛利润为2475元。以家庭人口4人，每家2.5个劳动力计，则 人均毛利润为 1500元左右。去掉每公顷约200)元的投入，实际人均年收 入不足 1300元。每个从事种植业生产的劳动力年收入为2035元左右，远 远小于从事其他产业的劳动力收入 (数据根据 1999山东农村经济统计资 料)。可见农村单位耕地面积承载劳动力过多已经限制了农民的增收。 表1我国农村家庭人口、劳动力、耕地及单位耕地面积承载劳动力数 - .洲.- .~ 州一 .~ ~ - .. 口.~ - - - ..一 - .口. 州一 . “.一 - .. . “- - ..臼 ~ . - .州. . _ _ 年份 1986 1987 1988 1989 1990 1991 家庭人17 人‘) 4.79 4.77 4.80 4.72 4.70 4.64 家庭农村劳动力 (个) 2.51 2.53 2.55 2.54 2.57 2.54 家庭总拱地面积 (h时) 0.61 0.59 0.62 0.60 0.53 0.56 每公tI耕地承载劳动力数 个‘)