深港西部通道项目规划论证中的环境因素的研究.pdfVIP

深港西部通道项目规划论证中的环境因素研究 赵君黎 高级工程师 中交公路规划设计院道路室 Ⅱ摘要l深港西部通道是连接深圳蛇口和香港新界的道路、桥梁、口岸的总称，其可行性研 究项目是跨越“九七”回归过程的项目。在该项目的前期规划论证工作中，深圳湾和深圳市的 环境状况因素在论证报告中占有较为重要的篇幅，和其它公路建设项目的规划论证工作比较， 超出了常规的范围，有所突破。本文作者在项目研究的基础上，初步探索了公路发展与城市环 境保护之间的客观规律．提出了“发展公路要以人为本，刨期：境、保护城市”的论点。 关键诃：深港西部通道环境因素 一、深港西部通道项目介绍 深港西部通道指在深圳市和香港的西部开辟的一条公路通道，其工程内容包括深圳侧连 接线、一线口岸区、深圳湾公路大桥和香港侧连接线。研究规划中的深圳侧连接线长约5300 米、深圳湾大桥长约4900米，全线拟采用双向六车道。 深圳市城市中心部经济、文化比较发达．商业区密集，生活人口集中．但现有的三个公 路口岸及其连接线从城市中心部穿城而过，从香港到内地大量的大型公路运输集装车辆过境交 通给城市带来了较大的环境问题，大气和噪音污染相对严重。西部通道的开辟能缓解深圳市城 市中心区的环境压力．支持深圳市的可持续发展，也为“九七”回归后的香港更加繁荣提供新 的发展空间和机遇。 =、公路建设项目立项论证报告中考虑的环境因素 一常规自H公路建设项目立项程序及主要内容 按照中国交通部的公路建设项目前期规划工作程序，公路建设项目在前期论证规划中必 须完成预可行研究报告和工程可行性研究报告，预可行研究报告重点工作在于阐明建设项目的 必要性，提出建设项目的规模、技术标准等；工程可行性研究应对不同的建设方案从经济上、 技术上进行综合论证，提出推荐建设方案。 1．预可行性研究报告 在现行的公路建设项目预可行性研究报告编制办法中．一般要求主要从运输发展预测角度 提出建设的必要性，包括以下内容： (1)分析区域内城乡经济发展对客货运量、交通量的影响； (2)研究预测未来经济发展、道路网发展对拟建公路吸引的运输量和交通量的影响程度、 发展水平： (3)通过对运输量、交通量发展预测和现有公路状况，区域环境的综合论证，阐述建设的 必要性。 从上述内容中可以看出，区域环境主要指经济和交通发展环境，并不是指环境保护意义上 的环境，即编制办法中缺少从环境保护的角度论证项目建设的必要性的要求。对众多的已经完 成的公路建设项目立项论证报告进行分析，也少见有从区域环境保护的角度论证公路建设项目 的必要性的论证报告。 - 深港西部通道的预可行性研究报告在研究内容上有所突破和发展．在完成常规的论述内容 外，还着重从城市环境保护和可持续发展的角度论证了项目建设的必要性。 2可行性研究报告 在现行的公路工程可行性研究报告编制办法中，建设条件和方案选择工作主要有以下内 容： (1)地理位置和地形、地质、气候、水文等条件及其对工程方案、施工条件、工程造价的 影响程度； (2)筑路材料来源及运输条件： (3)社会环境分析： f4)比较方案选择； lj)推荐方案的路线走向和主要控制点 (6)评价建设项目对环保的影响 按照要求，上述内容均成为评价建设项目可行与不可行的前提因素。就环境保护而言， 编制办法中明确提出了要求评价建设项目对环境保护的影响的要求，该部分内容主要指建设项 目对其影响区域内环境保护的影响程度的评价。一般的公路工程建设项目均能按照要求对建设 划平¨运营期分别做出环境保护评价。 深港西部通道建设项目的可行性研究报告除按照一般常规要求完成环境影响评价外，还 要求对深圳城市中心区和城市西部的环境平衡进行分析评价，对香港环保人士较为担心的红树 林鸟类自然保护区进行评价分析，对深圳湾海域的水=、水下环境进行评价分析，其研究内容 较一般其它公路建设项目的环境评价报告内容深入细致。 ∞深港西部通道建设项目立项论证报告中考虑的环境因素 深港西部通道作为一个公路建设项目提出立项，必须按照公路建设可行性研究报告编制办 法开展研究【作。同时，作为连接深圳经济特区和香港特别行政区的深港西部通道，由于其地 理位置在深圳市城市边缘，在按常规要求开展研究工作的同时，