国家测绘行政主管部门政府职能特征的研究.pdfVIP

测绘体制改革、依法行政与管理研究类 国家测绘行政主管部门政府职能特征研究 武汉大学张世汶陈明 国家测绘行政主管部门政府职能就是国家测绘行政主管部门作为国家行 政机关，依法在国家测绘事业的管理中所履行的职责及其所起的作用。在“全 面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的新形势下，国家测绘 行政主管部门作为国家的一个行政机关，具有其相对应的政府职能特征。我 们认为国家测绘行政主管部门政府职能特征主要体现在五个方面。 一、国家测绘事业的基础性决定了测绘行政主管部门政府职能的统一性 所谓国家测绘事业的基础性就是指测绘对经济建设、国防建设，社会发 展具有基础作用的特性。所谓测绘行政主管部门政府职能的统一性是指为避 免测绘行政管理政出多门、多头管理的弊端，实现测绘行政统一管理的职能 特性。 1．测绘对经济建设的基础性，决定了其政府职能的统一性 测绘事业作为经济建设的基础性事业，广泛应用于国家经济建设的各部 门各行业。在经济发展规划、土地资源调查和利用、海洋开发、农林渔牧业 的发展、疆界的划定、公路、铁路、桥涵、水利、电力、通讯、石