区域生态环境治理规划环境影响评价指标体系建立初探--以塔里木河流域近期综合治理规划为例.pdfVIP

水 利 学 报 2005年12月 SHUILIXUEBAO 增刊 文章编号：0559—9350(2005)增刊一468一05 区域生态环境治理规划环境影响评价指标体系建立初探 ——以塔里木河流域近期综合治理规划为例 张德敏，张艽 (新疆水利水电勘测设计研究院，新疆乌鲁木齐830000) 摘要：制定环境影响评价指标体系是开展规划环境影响评价工作的基础。是环境目标的具体描述。评价指标可以 是定性的也可以是定量的，是可以进行监测。本文拟提出塔里木河流域近期综合治理规划为例，探求建立区域 生态环境治理规划环境影响评价指标体系。 关键词：生态环境；规划；环境影响评价；指标体系 中国分类号：X820．2 文献标识码：A 塔里木河是我国最长的内陆河，流域深居内陆，水资源相对紧缺，生态环境十分脆弱。随着人口 的增加，经济的发展，水资源的低效利用和土地开发的面积不断扩大，流域生态环境不断恶化。主要 表现为河流流程缩短，湖泊消亡，依托河流繁衍生存的河岸林和林下灌草相继死亡。环境的劣变已成 为制约流域可持续发展的主要因素。 塔里木河近期综合治理规划，是一项生态恢复与改善的系统工程。其目标为从目前和塔里木河干 流有地表水联系的四条源流入手，进行灌区节水改造、平原水库改造、兴建山区水库替代平原水库、 地下水开发利用及河道疏浚，提高源流对干流的供水水量；对干流进行河道整治、生态建设和河道疏 浚工作，向断流多年的大西海子水库断面以下下泄水量3．5×i08m3，水流至台特玛湖。为给下游生 态恢复赢得时间，利用开都河相对丰水期开展了应急输水工程。由于规划涉及到全流域水资源的配置 和土地利用方式的调整，因此将对全流域的环境产生深远的影响。 1指标体系建立的原则 环境评价指标体系建立应遵循以下原则：(1)综合性：指标体系要具有综合性和全面性，反映自 然系统、经济系统和社会系统的主要属性及其相互关系，要全面衡量所考虑的诸多环境因素；(2)区 域特色性：指标系统要能够反映流域特有的环境特点；(3)科学性：应建立在科学分析的基础上，能 客观地反映环境质量的基本特征以及质量水平，其概念必须明确，且有各自独立的内涵；(4)简洁 性：尽量选取有代表性的指标，概念明确并便于表达，数据易得，其环境优劣程度的表征具有明显的 可度量性，并可以用于地区间的比较评价；(5)层次性：根据评价的需要以及指标的功能不同分出层 次，并在此基础上将指标归纳分类；(6)可操作性：便于在实际工作中应用，既能用于区域的现状评 价也要满足预测评价的要求。 2环境保护目标 根据塔里木河近期综合治理规划项目组成、塔里木河干流区环境特点，确定本次工作的环境目 收稿日期：2005—07-01 作者简介：张德敏，(1971一)，女，安徽颖上人，高级工程师，主要从事环境评价与水土保持研究。 E-mail：zhangdemin@vip．sina．coin 一468— 标，见表1。 目 表1环境 标 环境要素 敏感因子或目标 敏感因子或目标简述 与治理规划的关系 环境目标 灌区农业用水粗放挤占 通过灌区节水改造、退 保证灌区合理的农业用水， 农业、生态用水 生态用水，特别是下游生 耕封育等措施，减少农业 确保通过节水措施节约出的 态用水无法保证。 用水，增加生态用水量。 水量用作流域生态用水。 仅对水量提出了明确要 在确保向大西海子断面下 塔河作为农业排水承泄 求，未规定水质要求。但 泄3．5×108m3水量的同时， 河流水质 区，矿化度指标超标 灌溉用水的