立足自主创新、提高开放水平、促进产业振兴的途径的研究——关于振兴老工业基地的几点思考.pdfVIP

立足自主创新、提高开放水平、促进产业振兴的途径研究 ——关于振兴老工业基地的几点思考 祝尔娟 中共天津市委党校，天津，300191 关链词 区域经湃学 自主创新对外开放产业振兴 目前，中国的对外开放已进人新阶段．掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平成为新阶段 的重大任务．这一任务的完成．从根本上取决了我国自主创新能力的提高．中国能否抓住新世纪国际 资率流动的新动向、国际分工格局的新词整、科技发展的新趋势带来的新机遇，更好地掌握对外开放的 主动权。克服和避免在利用外资促进产业结构调整升级中出现的诸多问题。也在很大程度上取央于自主 创新能力的增强和耐外开放水平的提高．通过哪些途径提高对外开放水平·如何在技术引进消化吸收 基础上进一步形成自主创新能力。进而促进产业振兴。是我们需要在理论上探讨、实践上破解的新课题。 一、立足自主创新、提高对外开放水平是新阶段的重要使命 一国的经济实力和国际竞争力。不仅取决于本国的资源厦其利用，而且取决于吸引和利用国际资 源、参与国际分工、在开放中增强国际竞争力的能力和程度．对于老工业基地来说．尤其需要利用国际 资本促进产业结构调整升级，为老工业基地的振兴提供强大引擎． (一)对外开放面临新趋势与新机遇 进入21世纪。随着全球经济一体化步伐的加快，国际资本流动、国际产业转移以及科技与产业发展 呈现出诸多新的发展趋势．国际资本流动的新动向突出表现在八个方面，即投资战略——出现了四大 转变，即从。投石问路”到大举进军。从本土化生产到全球化运作．从输出产品技术转向输出品牌、标准、 许可证和专利，从有形资产的较量到无形资产的博弈，从竞争走向。竞合”；投资方式——跨国并购已成 为直接投资的主要方式I技术投人——由被动、单方、阶段性转向主动、多方和滚动式研发l投资领 域——服务业、高新技术产业等领域成为投资重点l投资主体——独赍、控股成为主要形式；经营重 心——地区总部、研发中心巳雩睁纷入驻中国f投资布局——逐步呈现“东进’、。北上。态势I投资管理—— 向一体化、产业链和战略管理发展．把握上述新动向．进一步扩大利用外商直接投资，有利于带动国内 其他资本的进入，可为实现老工业基地的大发展提供强大引擎．国际分工格局新调整主要表现在四个 方面．即传统的垂直型分工正向以水平分工为主体的混合型分工转变I国际产业转移演进为产业链、价 值链的全球化配置I国际分工地位的提升取决于在产业链中所处地位及其增值能力的提升I利用全球科 技创新中心来控制全球制造中心等．科技及产业发展新趋势则呈现出科技全球化趋势增强、技术与产 业。集群式”发展、高技术产业依托知识密集区发展、高技术产业呈现错位发展、集成化竞争等特点．上 述种种新趋势和新动向，有利于我们进一步扩大利用外商直接投资．进而带动国内其他资本的进人，为 实现经济振兴提供巨大引擎I有利于我国企业更深入地嵌入到国际分工体系中，为新一轮产业结构调整 ·434· 和升级提供助推力；有利于我国企业在为外商投资企业提供协作配套中，延伸产业链和供应链，逐步形 成相关优势产业集群。为中国成为真正的世界制造强国奠定坚实基础． (二)实施开放带动战略应当坚定不移 根据国内外理论界对利用国际直接投资的效应研究，引进和利用国际直接投资，可以获得整体资源 转移的溢出效应、国际直接投资的。引擎”效应、国际直接投资的技术扩散和带动效应、进人国际生产网 络、参与国际分工的效应、产业整合和提升国际竞争力的综合效应以及消除制约“瓶颈”的杠杆效应 等’，因而对于推动东道国产业升级具有重要作用。我国改革开放的实践也充分证明。哪个地区改革开 放力度大，哪个地区发展就快。中国的老工业基地，目前正处于产业结构调整升级过程中．老工业基地 从。老”到“新”的改造，既要摆脱多年来历史形成的体制性、机制性、结构性矛盾。又要构建起适应当代市 场经济要求的薪体制、新机箭l既要改造提升传统产业，又要加快发展具有国际竞争力的高新技术产业- 既要走出历史的困境．又要在现实激烈竞争中实现振兴．因此．必须“多臂齐下”、。多轮驱动”。以结构调 整为主线，改革开放为动力．社会保障、就业与政府自身建设同时推进．其中，扩大对外开放．利用国际 资本促进产业结构调整升级，不仅有利于消除老工业基地振兴的资金、技术、管理经验、国外市场渠道等 制约“瓶颈”，还有利于加快企业经营机制转变、增加就业、增加税收，带动当地配套产业发展．为当地经