城市韧性概述方案伙伴城市申请书.pdfVIP

城市韧性概述方案伙伴城市申请书 Expression of Interest as CRPP Partner City 内罗毕，2012 年11 月15 日 申请材料应采用PDF 格式，限1000 字以内。申请材料可以带有照片或其他 图表。 1. 请提供500 字以内的陈述，描述你的城市、地理位置、面积、人口、自 然灾害和人为灾害的暴露度。 2. 请提供500 字以内的陈述，概述为什么你的城市应该当选为试点城市， 来执行城市韧性概述体系。（参见城市韧性概述方案综述所列标准） 3. 候选城市应提交一份承诺书，承诺参加为期四年的城市韧性概述方案， 作为其与联合国人居署及合作伙伴合作的第一步。 4. 请于2012 年12 月7 日（周五）工作时间结束前发送至dmp@unhabitat.org 注意：实施试行方案的城市一经选定，不容更改，不容质疑为什么其他城市 未被列入候选名单。 联合国人居署城市韧性概述方案伙伴城市选拔赛 越来越多的组织、机构、政府认识到，在易于遭受可识别的威胁的地区，降 低居民的灾害风险具有至关重要的意义。虽然全球气候变化会议通过采用适应性 方法，已经成功地降低了灾害风险，并推动了此类对话的发展，但是，气候变化 适应性规划常常不把其他类型的灾害考虑在内，如杀伤性最大的灾害（地震和海 啸）、及火灾、工业灾害或技术灾害、冲击全球各地人类住区的社会和政治危机 等。 目前，城市规划、空间和战略发展方案、国际援助组织方案、国际金融和私 营部门组织都将其绝大部分的战略集中于基础工作，即分析具体风险和投资减灾 项目等。虽然对付具体威胁合理而有效，但是这种方式在很大程度上建立在确认 风险和采取补救和缓解措施的基础上。现在没有办法检验这些工作的有效性，除 非发生一场灾害，达到或超过原有的减灾设计限度。 在重心从减灾向韧性转移的过程中，虽然取得了进步，但是迄今为止，尚未 找到测量城市韧性的任何办法，导致城市和城镇政府只是了解他们固有的脆弱性 所在。培养韧性最发达的工具是联合国减灾战略（UNISDR ）的十大准则，与全   1 球“让城市更具韧性运动”（Making Cities Resilient Campaign ）相关。这一原则 框架应用联合国减灾战略和合作伙伴开发的地方政府自我评价工具（Local Government Self Assessment Tool ），迄今为止已经引导1200 多个城市，致力于 让城市更安全、更好地抵御自然灾害。在此基础上，联合国人居署扩展威胁/灾 害的涵盖面，把经济、社会和人为灾害包括在内，将关注制定明确的标准，以便 规划师、工程师、建筑师、经济学家、其他管理城市的专业人员明确目标加以应 用，从而保障城市切实做到更具韧性，并可以相互比较其取得的进步。 联合国人居署的城市韧性概述方案（CRPP ）正在开发全面的综合性城市规 划和管理方式。这一方式建立在“韧性”原则基础上，持续巩固和提高保护城市 居民及其财产的能力。“城市的韧性” 指的是任何城市体系应对所谓“关键事 件”（critical events ）和其后迅速恢复的能力。城市韧性概述方案（CRPP ）将提 供前瞻性、多部门、复合型灾害、多利益相关方的方式，整合人类住区的所有职 能，通过四年的调研和发展项目，规划和发展城市住区。选择一些城市参与这个 方案对于发展经过验证的、实用工具、标准和体系都至关重要，关系到所有致力 于建设韧性城市的城市利益相关方。 通过城市韧性概述方案，伙伴城市将受益于1）增进人民对韧性的了解，包 括韧性的含义、如何测量韧性、相关城市如何制定其韧性目标，2 ）激励技术、 政治和资金支持，以做出相应的改变、改善和投资，培养应对自然灾害和其他危 机的韧性，加强城市体系及其可持续性，3 ）全球和国家针对城市韧性使用的具 体工具和专业知识的操作指南，及4 ）加强多利益相关方之间的协作（城市管理 者、规划师、建筑师、政治家、社区成员、私营部门等）。 选拔赛 本次比赛的目的是选择伙伴城市，致力于施行一个宏大而关键的方案，与联 合国人居署及其他合作伙伴一道，制定一套方法，以制作新的规划工具和框架， 将韧性（resilience ）目标纳入可持续城市发展的议程。试