国土资源系统节能工作情况汇报.pdfVIP

国土资源系统节能工作情况汇报 2012 年，省国土资源厅继续认真贯彻落实党中央、国务院及 省委、省政府关于节能减排工作的一系列重大决策部署，严格执 行节能减排各项政策规定。各级国土资源部门把落实节能降耗任 务作为国土资源管理工作的重要内容，对照省政府确定的2012年 度部门节能目标，继续按照省厅下发的《关于进一步加强国土资 源管理促进节能减排工作的通知》精神，切实加强土地调控，严 把批地供地闸门，加快矿产资源开发利用结构调整，加大执法监 管力度，确保实现山东省 “十二五”节能减排目标。现将国土资 源系统节能目标任务执行情况汇报如下： 一、加强土地利用规划计划调控 各级国土资源管理部门严格按照新一轮土地利用总体规划管 地用地。在建设项目用地报批过程中，严格依据国家产业政策、 节能减排政策规定、行业用地控制指标和《限制用地项目目录》、 《禁止用地项目目录》进行审查，把好建设项目用地审批关，对 产能过剩行业和重复建设项目，一律不予安排用地计划指标。对 国家鼓励发展的高新技术、高附加值、低能耗、低排放、低污染 1 的产业用地，优先保障用地计划指标，促进淘汰落后产能，形成 低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，提高发展 质量。 二、严格建设项目用地预审和转用征收管理 建设项目用地预审严格执行国家产业政策、供地政策和预审 管理的相关规定，凡涉及禁止类“两高”和产能过剩行业建设项 目，一律不予受理用地预审。严格建设项目农用地转用和土地征 收审查，对禁止类“两高”和产能过剩行业项目用地，坚决不予 审批；对未按规定期限淘汰落后产能的企业，不予批准新增建设 用地。 三、严格建设用地供应管理 各级国土资源管理部门严把建设用地供应审批关，严格依据 国家产业政策、淘汰落后产能政策规定、行业用地控制指标和《限 制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》进行审查，不符合相关 规定的，一律不得批准供地；停止对“两高”和产能过剩行业新 建、扩建项目供地；对未按照规定完成淘汰落后产能的企业，不 得为其新建、扩建项目办理供地手续。工业用地招拍挂出让应严 格规范供地条件与程序，工业用地制订招拍挂出让方案时，会同 有关部门明确对“两高”和产能过剩行业限制要求，在建设用地 使用权竞得人（中标人）依法履行完毕项目立项、规划、环评等 必要手续后，国土资源部门方与其签订土地出让合同，实施供地。 四、做好淘汰落后产能的用地处置和权属管理 2 各级国土资源管理部门按照淘汰落后产能任务，对列入淘汰 落后产能名单的企业用地进行清查，在摸清淘汰落后产能企业的 用地位置、用途、面积、权属和使用情况的基础上，制定了用地 处置方案。对淘汰落后产能企业利用现有土地进行开发转产，在 符合国家产业政策和相关规划的前提下，不改变工业用途、提高 容积率和土地利用效率的，经批准不再增收土地价款；经批准从 事经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金。已列入 淘汰落后产能企业的土地不符合土地利用总体规划的，由当地政 府收回国有建设用地使用权，纳入政府土地储备，并给予原土地 使用权人合理补偿。对未按规定淘汰落后产能的企业，严格限制 土地使用，提高落后产能土地使用成本。对淘汰落后产能企业土 地转产利用的，及时依法做好土地用途变更登记；对无法转产利 用的，在妥善处理相关权益的前提下，收回土地使用权，依法办 理注销登记。 五、结合单位国内生产总值建设用地下降目标分解工作，加 强节约集约用地制度建设 为贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中提 出的“单位国内生产总值建设用地下降 30%” 的目标，及国土资源部 《关于落实单位国内生产总值建设用地下降目标的指导意见》（国 土资发〔2012〕24 号）提出的“十二五”期间我省下降目标，我 厅组织人员，