国家电子商务示范城市创建工作方案编制要点一、摘要.pdfVIP

附件1 国家电子商务示范城市创建工作方案编制要点 一、摘要 （一）创建工作目标 从落实《关于组织开展国家电子商务示范城市创建工作的指 导意见》（发改高技[2011]463 号）及城市经济社会发展战略出发， 重点说明3-5 年内创建工作的总体目标及具体目标。 （二）创建工作主要任务 围绕落实创建工作目标，重点说明创建工作的主要任务和预 期效果等。明确提出拟开展的具体工作，包括拟制定和修订的地 方规章和财政、金融等方面政策措施、拟建设的支撑体系、拟完 善的基础设施、拟发展的电子商务重点领域等。 （三）创建工作重点工程 围绕落实创建工作目标及主要任务，拟推进的重点工程及相 关内容说明等。 （四）创建工作保障措施 重点说明创建工作的组织机制，包括主管领导、牵头部门、 参与部门，部门间协调工作机制、矛盾问题协同处理机制等，以 及资金保障等方面的情况。 （注：请将此部分文字字数控制在3500 字以内。） 二、城市经济社会发展现状与战略定位 （一）城市经济社会发展概况。城市区位、人口、城乡居民 可支配收入、GDP 总量及增速、三个产业产值及比重、社会消费 品零售总额及增速、进出口额及增速、支柱或特色产业发展现状。 （二）城市经济社会发展战略。城市的总体发展战略目标与 定位。 （三）城市经济社会发展对电子商务的需求分析。从拉动消 费、促进城市经济转型、增强经济发展活力等方面对城市发展电 子商务的需求进行详细分析。 三、城市电子商务发展现状与问题 （一）城市电子商务发展概况。年度电子商务交易额（包括 国内电子商务交易额、跨境电子商务交易额）及增速、电子商务 企业（包括电子商务服务企业与电子商务应用企业）数量及典型 的电子商务企业经营情况、纳税情况电子商务园区（基地）建设 情况、电子商务协会等社团组织建设情况、城市电子商务发展主 要特点与优势、城市电子商务发展面临的机遇与挑战。 （二）城市电子商务发展环境情况。现代物流、电子支付、 电子认证、信用、标准等电子商务支撑体系建设情况，电子商务 领域已出台的地方性法规、政策情况等。 （三）城市电子商务发展存在的主要问题及拟采取的应对措 施。 四、创建工作总体目标与具体目标 （一）总体目标。以《关于开展国家电子商务示范城市创建 工作的指导意见》、《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关 工作的通知》（发改办高技[2013]894 号）为指导，结合城市经济 社会发展总体战略方向，明确城市发展电子商务的原则思路，面 向城市发展电子商务的具体需求与需要解决的主要问题，重点说 明3-5 年内创建工作的总体目标。 （二）具体目标。包括但不限于电子商务交易额及增长率指 标、电子商务应用普及程度指标、电子商务服务企业数量指标、 电子商务从业人员数量指标、电子商务法规政策方面的任务指标 等（其中电子商务交易规模增长率、电子商务应用普及程度等主 要发展指标应高于本省平均水平）。 五、创建工作主要任务 （一）完善电子商务政策法规环境 1、提出电子商务立法框架与立法计划。具备地方立法权的示 范城市应在有关部委的指导下制定符合本区域电子商务发展需求 的电子商务法规框架和立法计划，围绕电子商务交易主体基础信 息及其信用、交易商品或服务基础信息及其质量、电子合同、电 子发票、交易纠纷处理、物流配送、通关、商检、结汇等方面， 研究制定地方性法规和规定，先行先试，为国家制定和完善相关 法规政策提供实践基础。 2 、完善电子商务促进政策与措施。针对本地区电子商务发展 需求，研究制定鼓励商业银行、小额贷款机构向中小网商提供小 额贷款服务的政策，在土地及信息资源、财政资金资源、人力资 源、市场资源等方面制定鼓励电子商务发展的政策，形成政策体 系。 3、建立电子商务统计制度。结合本地区电子商务产业发展特 点，制定本地区电子商务企业认定标准，建立或完善本地区电子 商务统计体系，了解和掌握本地区电子商务发展的状况与趋势。 （二）健全电子商务支撑体系 1、完善城市电子商务物流配送体系。制定城市物流配送仓储 用地、配送车辆管理、资金保障等方面的政策；具备条件的城市 可规划建设电子商务物流园区，鼓励社会投资建设智能物流信息 平台