浅析建立政策性林木保险制度的必要性.pdfVIP

第十三届全国大学生林业经济研讨会 浅析建立政策性林木保险制度的必要性 万千，田明华，万笑石，陈亮 (北京林业大学经济管理学院北京100083) 摘要：我陶从1982年开展林木保险试点工作，林木保险经过20多年的曲折发展历程，现状令人堪忧。面对 发展滞后的林木保险现状，该文从林业的准公共产品性质、我国林业和林木保险发展需要以及1雪#t-林木保 险发展经验出发，指出在我国建立政策性林木保险制度的必要性。 关键字： 外部十牛；林木保险；政策性； 制度 the of forestinsurance Analyzingnecessity system establishingpolicy WAN Qian，Tian Minghua，WANXiao-shi，ChenLiang (SchoolofEconomics and 100083) ManagementBeijingForestryUniversityBeijing Abstract：Sincetheforestinsurance workwas outjn forestinsurancehas experimentalcarried 1982．Chinas for twistsandturnsmorethan20 not the gonethrough years．Thecurrentsituationis lagging good．Regarding insurance thesisdescribesthe natureof needofChina‘s and situation，this public-goodsforestry,the forestry forestinsurance wellasthe ofthe forestinsurance development，asexperienceforeign development,pointing of outthatthenecessity forestinsurance establishingpolicy system． Keywords：theoutside，forest insurance，policy,system 己f言 、 一 √l口 近年来，有不少人建议要开展政策性林术保险，以适应新形势下林业可持续发展的需要。 加快建立政策性林木保险的呼卢之所以这么高，其原冈就在于我国现行的林术保险体系存在 着严重的／fi足与缺陷。事实上，我国自1984年试办林木保险业务以来，各方面都在结合自身 的情况，积极探索保险的组织形式，如保险公司独资经营、保险公司与地方政府部门联办、 保险合作社经办、农民互助保险组织等形式。这些探索无疑对中国林木保险的发展也是有益 的，但这些分散的、缺少风险基金的组织，无法满足林木保险需要。以往的实践经验告诉我 们，这种单纯依靠商业保险、缺乏政府积极参与与支持的保险模式是难以取得积极效果的， 以政府为主导的政策性林木保险制度亟待建立，本文拟从以下几个方面论证建立政策性林木 保险的必要性。 二、实行政策性林木保险的理论基础 各类商品从市场性质上区分，有公共物品与私人物品之分。我们知道，在市场经济体系 中，私人物品是既有排他性又有竞争性的物品，公