探讨非煤产业安全管理的新路子.pdfVIP

·524· 煤炭经济管理新论(第8辑) 痨哮戮’粥薹j冬爨冬移琴嘞蕾爨i菪分章?譬觏，曩笾j掣渤哆若’≯：?÷；爨毙争铷≯≯；毒毒尊爨孽 i蒸囊蒸爨鬟蓦爨鬻然蕊塞褰囊囊爨蘸 探讨非煤产业安全管理的新路子 孙丕悦王昭文 (兖矿集团唐村实业公司 山东邹城273522) 摘 要 随着煤炭行业衰老矿井的不断增加及关闭破产矿井转产，非煤产业原来用于 煤炭生产的管理机制已不适应非煤安全生产管理的需要。如何抓好非煤产业安全管理已成 为当今非煤产业的新课题。兖矿集团唐村实业公司经过十几年非煤安全管理，探索出了一 套“十大非煤安全管理体系”。他们从管理体制、管理机制和管理方法入手，积极探索、规范、 完善非煤安全体制建设，加强安全制度建设和安全队伍建设，加强安全宏观管理，有力促进 了非煤产业安全生产。 关键词 非煤产业 安全管理 一、思路探讨 没有好的安全防范措施就没有好的安全环境条件，没有好的安全机制就不可能搞好安 全生产。事故的发生，不但给事故受害者的身心健康带来伤害，也给企业造成不必要的经济 损失。如何搞好非煤安全管理，减少和遏制事故发生，搞好非煤安全综合治理，安全系统管 理是关键。唐村实业公司在实施煤与非煤产业转变的同时，不断探索搞好非煤安全生产的 新路子，不断完善安全管理体制，激活安全管理机制，创新安全管理思路，营造企业安全文 化，强化落实安全责任。他们把非煤安全当作一项系统工程认真抓紧抓好，抓出了成效，形 成了纵到底、横到边、多措并举的“十大安全管理体系”，确保了非煤安全形势的好转。 第一，完善非煤安全组织体系。安全是企业的第一效益，职工的第一福利，干部的第一 责任。首先，公司建立了强有力的非煤安全组织管理体系，相应建立了公司、车间、班组三级 安全生产管理机构，加强了安全工作的领导。成立了由公司党政一把手亲自挂帅的安全生 产领导小组，明确了公司各级领导和全体职工的安全生产责任，确保了国家有关安全工作的 法律法规和劳动安全卫生工作要求和各项制度及标准在安全生产中的贯彻执行。统筹协调 安全生产工作，重视日常安全工作的组织和实施。建立了厂级安全生产监察队和车间班组 安全生产监管机构，使安全生产监管网络延伸到生产一线，筑起了安全生产第一道防线。公 司下属各生产单位都相应建立了安全生产监督管理办公室，明确了基层班组安全工作的具 体落实和开展；配备了专职安全生产管理员和兼职人员，做到了责任到位、措施到位、监管到 位。这样，自上而下形成了三级安全管理网络体系，使安全管理横向到边、纵向到底、条块结 · · 煤炭经济管理新论(第8辑) 525 合、全面开展。 第二，完善非煤安全制度体系。管理制度是工作的准则，安全管理制度是开展安全管理 的依据。俗话说：“无规矩，不成方圆”，根据国家有关规定要求，结合公司非煤产业自身实 际，制定完善了各项非煤安全管理制度，建立起长效管理监督机制，做到有章可循和无章不 循，形成了严密有序的运行机制。在制度建设方面，对管理、技术、劳动卫生等方面的内容进 一步完善。在执行制度过程中遵照客观、公正和注意方式方法，不以罚代管。通过制度的建 立强化了干部职工的安全责任意识，逐步形成了一个全方位的比较完善的安全保障体系，形 成了人人有责任，事事有程序，时时有控制，环环有考核，违章有纠正，奖惩有规定的氛围。 推动了唐村实业公司非煤产业安全生产的快速、全面、协调发展。 第三，构建安全责任目标体系。安全大如天，责任重如山。建立安全管理责任制度坚持 做到“管生产必须管安全”的原则，结合公司非煤产业实际，建立健全了各项非煤安全生产责 任制。首先，建立完善了安全管理逐级负责制。责任心是安全之魂，责任制是安全之本。工 作再忙，也不能忘安全，要落实安全责任，强化安全管理。尽职尽责保平安，实现安全生产。 宁为安全操碎心，不让事故害职工，这就是领导的安全责任。安全责任重大，只能做好，不能 有半点差错。结合公司的非煤安全生产实际，形成了具有特色的第一责任者抓安全的领导 负责制、各主管副职“谁主管、谁负责”的逐级安全负