三峡库区人居环境建设的社会学认识.pdfVIP

三峡库区人居环境建设的社会学认识 赵万民，黄勇 重庆大学建筑城规学院，重庆 （400030 ） 摘 要：三峡工程及库区人居环境建设在取得巨大成就的同时，也伴生出一些新的现象、问 题与发展趋势。本文以现状调研为基础，从社会变迁的角度建立以时空结构化为核心的三峡 库区人居环境建设问题分析框架。提出移民稳定、阶层变异和个体贫困三大社会变迁特征， 并认为其核心矛盾是：时空压缩下的巨量人口迁移与多年缓慢发展状态下固化的社会稳定状 态之间的冲突。而解决上述矛盾的核心就是重建三峡库区人居环境公平、公正与开放的时空 体系，促进社会有机支撑网络重构。 关键词：社会变迁；三峡库区；人居环境 1 三峡库区人居环境建设引发地区社会变迁 “三峡库区是长江上游经济带的重要组成部分，是长江中下游地区的生态环境屏障和西 部生态环境建设的重点；在促进长江沿江地区的社会经济发展、东西部地区社会经济交流和 西部大开发中具有十分重要的战略地位。”1 在人居环境建设方面，重庆段于 2005 年底基本 完成三期移民搬迁安置任务，万州、涪陵城区和巫山、奉节等 5 座县城及 51 个集镇基本实 现搬迁后功能再造（图 1-4）；累计搬迁移民 94.1 万人，完成静态投资 274.1 亿元，迁建工 重庆市云阳新县城双江镇是库区人居环境建设中较为特殊的案例，由原县城云阳镇、云安镇搬迁到现 在的新县城双江镇，三镇合一整合建设，目前已基本完工，并实现功能整合。 图 1 1991 年重庆云阳县城云阳镇 图2 1991 年重庆云阳县云安镇 图3 1991 年重庆云阳县双江镇 （资料来源：《云阳县志》，成都：四川人民出版 社，1999） 图4 2006 年重庆云阳新县城双江镇 图1 图2 图3 图4 矿企业 1371 家，复建各类房屋 2853 万平方米，复建公路 870.1 千米，复建港口码头 327 座 2 。湖北段于2006 年 8 月基本完成三期移民搬迁安置任务，需搬迁的秭归、巴东、兴山三座 县城和 21 个集镇中，除兴山县城旧址高阳镇尚余少量工作外，其他均已搬迁完毕并实现功 能再造。 然而，正如吴良镛院士所说“三峡工程不仅是一项水利枢纽的建设工程，而且是从移民 搬迁到大地区人居环境建设的一个城镇化发展的特殊形式，是一项举世瞩目的社会工程和文 -1- 问 题 研 究 探 索 / / / …… 社会 经济 文化 政治 社 结构 区域 人 ） （领域层面 问题的综 发展的时空背景 会 层面 层面 类 合分析 间 空 整 发 居 / / / / …… 体 展 住 全球 国家 区域 城市 社区 ）