攀枝花政府债务问题探析.pdf

中文摘要 政府债务问题历来受世人关注。尤其是近年来，我国各地、各级 政府为了“筑巢引凤”，花大力气进行了基础设施建设、努力改善了 当地的生活和投资环境，并不同程度地促进了当地的经济发展。然而 我们也应该看到，繁荣的背后是各地财力并不雄厚的地方政府，因之 或多或少地背上了债务。没有人能否定我国的地方政府存在债务，也 没有人能说清楚到底有多少债务，更没有人能说清楚地方政府到底有 多少债务才合适。这就引出了一个十分有意义的话题：即究竟应该如 何对政府负债在经济发展过程中的作用做出客观科学的评价，并因之 探究适于当地经济发展的政府负债规模、合理的时间结构、科学的投 资去向、以及严格控制债务风险的手段等是政府负债工作应认真对待 的问题。本文正是基于这样的目的，在大量实践工作中，力求找到能 趋利避害的有效途径，以期在科学利用政府债务促进经济发展的同 时，及时预警、防范和化解政府债务风险，防患于未然。为充分说明 问题，本文分六大部分：第一部分为导言，主要就国内外有关政府债 务问题研究情况及本文研究涉及到的相关理论进行全面综述，为后面 研究提供理论支撑。由于社会事物总是处于不断变化之中的，为了寻 求其规律，经济研究结论一般会在一定的前提下才能得出。鉴于此， 第二部分对地方政府债务有关的相关问题，如范围、概念等进行了全 面界定，为后面的深入研究提供了研究范围和平台。第三部分主要就 攀枝花政府债务的现有状况进行了概括性介绍，对文章研究对象的大 致情况有了交代。任何事情发展总有原因的，债务也一样，同时，任 何事情都会有利有弊的。所以文章第四部分对攀枝花政府债务形成的 原因及存在的弊端进行了详细分析，为解决问题指明了方向。第五、 第六部分是文章的重点，尤其是第五部分对攀枝花政府债务的合理规 模进行了探讨，并尝试研究了债务预警系统，为正确衡量政府债务风 险和有效地解决债务问题提供了依据。紧接着文章第六部分在借鉴国 外防范和化解政府债务经验的基础上，有针对性地提出了解决攀枝花 政府债务问题的应急性和制度性措施。至此，全文依照提出问题、分 析问题、解决问题的思路形成。 【关键词】政府债务， 问题探析， 攀枝花市 Abstract Theissueofthedebtowedlocal hasbeen by governmentalways muchattention inrecent local paid to．Especiallyyears，thegovernments ofour havebeen into amountofdebtfor country getting large improving their andinvestment in to living environmentorder local develop the onecould existenceoflocal debtand economy．Nodeny government its role．Butnoonecould of positive beawaretheexactamountofthe debtorhowmuchthedebtcouldbe it’S *government reasonable．So neededto howtoevaluatetheroleof debtto study government economical and alsoshould development objectivelyscientifically,and findoutthe scaleof debtforlocal proper government economy,the reasonable timefordue scientificdirectionfor distributing debt，the the investmentand effectivemeasurestocontrolthedebt crisis，ect． Basedontheabove authortriesto howto purposes，the explore makeuseof debtto local and government developeconomyscientifically thedebtrisks intime amountof workand prevent throughlarge practical researches： ． This has beendividedintosix first isthe paper parts．The part introductionwhich introduce