140917居家养老督导工作汇报.pdfVIP

第二期全国居家养老状况调查 督导工作汇报 第三组督导组（济南、太原） “两个人在一起交换苹果与两个人在一起交换思想 完全不一样。两个人交换了苹果,每个人手里还是只有 一个苹果；但是两个人交换了思想,每个人就同时有了 两个人的思想。” ——萧伯纳 目 录 督导基本情况 地方支持有力 内部分工明确 督导主要收获 保障问卷质量 锻炼团队成员 养老面临问题 政府市场错位 流通环节缺失 养老发展思考 养老产业链条化 老龄工作一体化 督导基本情况 1、济南太原基本情况 2、内部分工明确 （1）济南老年人口110多万，比例 （1）组长负责统筹协调，信息 18.2%；太原60多万，比例14.8% 中心倪健负责联络组织，科研 （2）济南太原老龄工作机构可以说 中心张秋霞、李睆、史薇负责 是全国最完善的两个城市，区一级 培训及问卷质量监督，秘书处 都设有独立于民政的老龄工作机构。 曹翠红、王磊负责物料发放及 （3）济南太原都非常重视调查工作， 资料汇总整理。 都能积极推动参与调查的社区完成 （2）坚持每天督导工作结束后 好本次调查的入户访谈工作，都组 开短会，总结当天工作、部署 织了很好的座谈及考察。 第二天安排。 督导基本情况——亮点与不足 坚持调查具体执行工 紧紧抓住访谈员培训、问 督导组成员间前期磨合时 作全面下沉到社区，督导 卷质量保障、座谈会摸情况等3 间较短，互相配合基本到位， 组主要负责培训、指导和 个环节安排督导。 但不够默契和流畅。 监督，不干涉地方老龄办 的组织协调安排，不干涉 社区具体的调查工作部署。 督导过程坚决依靠地方老 龄办组织调查活动，由地 方老龄办督促社区开展调 查并保障调查质量，不越 权、不逾矩。 督导主要收获 督导组成员深入基层，对我国老龄问 通过强化访谈人员的培训 题有了切身感受。 来确保问卷质量。比如在太原， 张秋霞：和养老院管理人员聊完了， 除了集中培训以外，在考察万 柏林区地矿社区的时候，李睆 才真的知道我国医养结合模式还有很长的 路要走。 和史薇进一步对问卷的内容进 李睆：在社区面对面和一个老人谈完 行了详细的说明。为下一步调 以后，感觉我国养老问题的解决，一定要 查报告撰写奠定了较为良好的 抓住居家养老。 基础。通过对访谈过程的了解 倪健：在以失能老人为主要服务对象 掌握访谈员的工作情况，及时 的养老院，我不敢也不想拍照，我觉得我 纠正访谈中存在的问题（如解 国的养老问题解决起来太难了。 决替代回答问题）。 史薇、曹翠红、王磊：收获很大…… 养老面临问题 政府发展养老服务中的边 养老机构出现找不到合适 界在哪里？市场发展养老服务 的护理人员，面临消防等问题 的空间在哪里？政府是服务的 的重要原因是国家拟定的养老 直接供应者还是购买者、监督 服务扶持政策不落地。空有政 者？这些都处在探讨过程中， 策，但经营者无法享受到。如 没有厘清。 养老机构电费优惠，往往需要 安装单独的变压器。 养老服务和产品供应商与老年人 之间，往往是断裂的，无法形成需求 与供应之间的互相促进和发展的良性 互动。 养老面临问题——政府市场错位之一 太原市民政局社区服务管理处和太原社区服务管理中心 这个机构是两块牌子一套人马， 即承担政府对社区服务的管理职 能，又负责提供为老信息服务。 自身发展并不理想 市场力量进入举步维艰 用国家发展改革委的资金 易盟集团等在山西其他地区 建立了具有“电子围栏” 业务开展得比较不错的居家 功能的居家养老信息服务 养老信息服务供应商，在太 系统。但活跃用户数量少。 原开展业务非常困难。 养老面临问题——政府市场错位之二 和济南乐龄万家日间照料中心主任张振伟沟通 以娱乐养老为主要经营理念 已经发展两年实现基本盈利 今年，济南市政府下达了建设日间照料中心的硬性指标，各区都 领到了分解指标，正在积极筹建，但政府没有能力经营。张振伟曾一 度认为迎来的市场机会。 张振伟和多个区政府沟通了合作经营日间照料中心的事情，但最终 都没有成功：第一，政府要求建成以后，经营活动要听政府的安排；第 二，无法确定政府所提供的经营面积和硬件设施投入，未来如何与经营 管理公司进行利益的分割或偿还。 养老面临问题——养老扶持政策不落地 和太原市比家美托老院院长杨喜凤的沟通 通过努力经营，目前已经开设了 3个比家美托老院，且目前还有约500 租赁场地经 名老人希望入住比家美托老院 希望享受政 营养老机构 策获得土地 文字内容 文字内容 建养老机构 一直未能获 得政府支持 获得土地， 无法扩大养 老机构规模 到处奔波 筹建日间 照料中心 养老面临问题——市场流通环节缺失 参观考察太原福寿和老年用品公司 建立起老年用品超市 计划建立电商平台 像加多宝等快消品，有厂家——代理商——销售商——零售终 端——消费者的畅