大学发展战略规划的制定与实施_青岛大学案例研究_别敦荣.pdfVIP

大学发展战略规划的制定与实施 ———青岛大学案例研究 别 敦 荣 【摘 　　要】　大学发展战略规划具有理论和实践两方面的作用 ,制定大学发展战略规划是一项科学性 、技术 性与社会性 、艺术性相结合的工作 。“十 ·五”期间 ,青岛大学通过制定和实施发展战略规划 ,用规划指导办学 , 全面落实规划提出的各种战略及相关措施 ,使发展的结果成为师生员工可以预期 、可以感知的进步 ,提高了发 展的有效性 ,推动了快速发展 。 【关 键 词】　战略规划 　大学发展 　青岛大学 【收稿 日期】　2009 年 11 月 【作者简介】　别敦荣 ,华中科技大学教育科学研究院副院长 、教授 、博士生导师 。 　　我国大学已经形成了一个很好的管理传统 , 要问题是什么 。明确了这些问题 ,大学发展就可 即制定五年发展战略规划 。与国家经济社会发展 能走出经验发展的旧模式 ,超越“经验哲学”,构建 五年计划相对应 ,很多大学都在制定和实施 自己 一套大学发展的理性模型 。 的五年发展战略规划 。在有些大学 ,发展战略规 第二 ,它有助于大学形成一套全员主动参与 划的制定和实施产生了积极的效果 ,促进了大学 的管理理念 。我国大学长期实行集权管理 , 中下 的改革与发展 。当然 ,也有不少大学因为各种原 级管理层面的自主权较小 ,导致中下级管理层工 因 ,尽管制定了发展战略规划 ,但由于未能将其付 作人员常常只能被动地开展工作 ,缺乏主动性 ,积 诸实施 ,导致战略规划的各种设计落空 。现在临 极性也不高 。发展战略规划能够让大学每个教职 近“十一 ·五”末期 ,又到了大学制定新的发展战略 员工明确学校 、部门和个人的使命与任务 ,根据整 规划的时候 ,有的大学捷足先登 , 已经启动了“十 体构想积极主动地开展工作 ,而不必凡事向上请 二 ·五”发展战略规划的编制工作 。为了帮助大学 示 。 规划人员更好地理解发展战略规划工作的有关要 第三 ,它有助于大学形成一个注重效率的发 求 ,使规划编制和实施工作取得更好的效果 ,本文 展观 。各部门、各院系 、各学科专业以及每位教职 拟根据青岛大学的经验 ,对有关问题展开探讨 。 员工所开展的工作与大学总体发展 目标是什么关 一 、大学发展战略规划的作用 系 ,哪些是有意义的 ,哪些是关系不大的 ,发展战 发展战略规划受到大学的广泛重视 ,是 20 世 略规划会予以明确定位 。遵循规划办学 ,能够合 纪 90 年代以来的事情 ,尤其是 2000 年以来 ,在教 理协调各种关系 ,优化资源配置 ,减少消耗浪费 , 育部组织开展的第一轮普通高等学校教学工作水 提高发展效率 。 平评估的推动下 ,各大学更是高度重视 ,纷纷开展 发展战略规划在实践上能否真正发挥这些作 发展战略规划的编制工作 。就大学发展战略规划 用 ,还取决于大学对待规划的态度及其工作力度 。 的作用而言 ,可以从理论和实践两方面来认识 。 很多大学在每个五年规划期都制定了发展战略规 从理论方面看 ,主要表现为 : 划 ,但效果并不理想 ,一个根本的原因就在于其态 第一 ,它有助于大学形成一种系统理性的发 度和工作力度出现了偏差 。2000 年 ,笔者曾应邀 展哲学 。发展战略规划为人们提供的是一种整体 为青岛大学编制“十 ·五”发展战略规划 ,我们的研 思维 ,它将大学发展的各个方面纳入一个全景式 究团队为青岛大学提出了建设国内知名高水平综