论低碳技术国际转让的强制许可制度创新.pdfVIP

第 14卷第3期 潍坊学院学报 2014年 6月 Vol14NO．3 JoumMofWeifangUniversiW lun．2014 论低碳技术国际转让的强制许可制度创新 张善秀 (潍坊学院，山东 潍坊 261061) 摘 要：发展中国家经济的快速增长，也带来了巨大的能源和资源消费，高消耗、高排放、 高污染的发展模式使发展中国家承受越来越大的政治和经济压力。为积极减排，各国在发展清 洁低碳技术领域采取了大量的行动，但是发展中国家较少掌握低碳的核心技术，高端技术需要 从发达国家进 口。根据有关国际公约的规定，发达国家应向发展中国家提供为应对气候变化紧 缺的资金及先进 的技术，但发达 国家一直迟于履行义务。应通过制度创新，利用 TRIPS协议的灵 活性条款，将减缓气候变化这一全球公共利益纳入实施强制许可的理由，制定针对低碳技术的 专利强制许可制度 ，加速低碳技术向发展中国家转化。 关键词：气候变化；低碳技术；强制许可 中图分类号：D996．5 文献标识码：A 文章编号：1671—4288(2014)03—0070—04 联合国 气《候变化框架公约》、《京都议定书》 创新提供支持。专利制度通过赋予新技术的拥有 以及历次气候变化大会所确定的发达 国家减排 、 者一段时间内的市场垄断权 以换取技术向社会公 技术与资金援助义务，部分发达国家采取弱化 自 开，以此来促进科技创新和社会对新技术的利用。 身减排指标，弱化对发展中国家提供资金和转让 尽管专利权是一种独 占性的权利，但是专利权人 技术的义务，甚至宣布退出 《京都议定书》，阻碍了 往往会滥用专利谋取其垄断地位，阻碍新技术的 全球共同应对气候变化的步伐。对此，应在尊重专 利用和传播，在利用专利制度促进科技创新的同 利权人权利的同时，在TRIPS协议框架 内制定针 时，对专利权的行使进行必要的规制，此即为专利 对低碳技术专利的强制许可制度，加快低碳技术 的强制许可制度。 的转化，促进低碳技术的国际转让。 专利强制许可制度是指在法定的特殊条件 一 、 与低碳技术的国际转让有关的问题 下，未经专利权人同意，他人可在履行法定手续后 (一)低碳技术的知识产权问题 取得实施专利的许可，但仍应向专利权人缴纳专 低碳技术 (Low—carbon Technologies)，是指 利实施许可费的一种法律制度。该制度设置的目 能够降低导致气候变暖的二氧化碳排放的技术， 的在于促使发明创造 的推广和应用，防止专利权 包括节约能源与能效技术 、低碳能源技术、碳捕获 人滥用权利，各国出于国家利益或者社会公共利 和埋存技术(ccs)等。低碳技术在降低二氧化碳等 益的考虑，可以不经专利权人同意由法律或者政 温室气体排放的同时，也降低了其他环境污染物 府强制授予使用专利的许可，对专利权人专有垄 的排放，有利于环境保护，也被称为环境友好型技 断权进行暂时陛限制，一旦强制许可的条件消失 ， 术(Environmentally Sound Technologies)或绿色 垄断权便 自行恢复。 技术 Green Technologies)。 TRIPS协议第31条规定了五种可授予强制许 大多数国家制定了专利制度，一旦有新技术 可的情况：专利人拒绝 自愿授予；国家紧急状态或 发明，发明人会尽早 申请专利，授予专利权人一定 其他极端危机的状态 ；专利权人滥用私权构成不 期限内的独 占权，通过转让 、许可使用、实施生产 合理的垄断；公共非商业性使用；从属专利。此外， 等方式，