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（社会科学版） 年第 期 重庆科技学院学报 2010 2 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No.2 2010 高校实施政府采购存在的问题及对策 李竹钦 摘要：阐述高校采购的特点，分析高校特殊采购环境中实施政府采购存在的问题，探讨进一步完善高校政府采购工作路 径和措施。 关键词：高等学校；政府采购；招标；投标 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D922.11 A 1673-1999 2010 02-0079-03 作者简介：李竹钦（1967-），女，四川大竹人，重庆科技学院纪检监察室审计师。 收稿日期： 2009-09-10 政府采购又称为公共采购，是指我国需要各级政 一、高校在实施政府采购过程中存在的主 府财政支付的各级国家机关、事业单位、社会团体为 要问题 开展日常政务活动、社会公益活动或为社会公众提供 服务的需要，在财政部门、其他有关部门和社会公众 第一， 高校较难编制准确完整的政府采购预算。 监督下，以法定方式、方法和程序，购买货物、工程和 政府采购预算是实施政府采购的依据和前提，是政府 服务的行为。 《政府采购法》 明文规定各级国家机关、 采购计划执行的中心环节。 但是，政府采购在高校推 预算管理事业单位和团体组织均应实行政府采购。近 行以来，预算编制始终是一个突出问题。 伴随着高等 年来，各级财政部门、教育管理机构根据高等教育迅 教育的迅猛发展，高校采购规模大、组织机构层次多、 猛发展的迫切需要和加强采购管理的实际，提出了在 资金来源广、所需设备技术含量高、品种多、时效性强 高校推行政府采购的要求并逐步形成了具有高校特 等特点，使得高校很难提供一个一年甚至是半年的包 点的规范的采购体系。 括技术指标、数量、价格等核心采购要素均比较准确 尽管政府采购在高校仍处于探索阶段，但由于各 完整的采购预算。 级主管部门的高度重视和绝大多数高校的支持，高等 第二，政府采购前期调研论证不够充分。 由于高 学校的政府采购仍在较短时间内取得了显著的成效， 校采购的上述特点，加上没有建立比较系统的产品信 主要表现在：节约了资金，提高了资金的使用效率，加 息库，采购前期的调研论证工作组织不到位，设备调 强了采购的透明度，促进了高校的廉政建设。 研论证经费不落实，大型设备前期调研无记录也无调 由于高等学校承担着人才培养、科学研究和服务 研报告，对仪器设备各项性能指标掌握不够，对设备 社会三大任务，故其采购要求与国家行政机关、一般 的预算价调研也不够充分。 政府采购的要求相比，有其自身特点。 高校所需的日 第三，政府采购采取的主要方式较单一，采购周 常办公用品、教学科研设备种类繁多，采购仪器设备 期长。 一般情况下，公开招标方式作为政府采购的主 的资金量大，有的采购资金一次就上千万、甚至上亿 要方式，其采购周期一般需要 个月，对于供货单位