社会组织参与管理与服务的机制研究——对当前社会组织工作实践与探索的几点思考.pdfVIP

推进社会组织参与社会管理和公共服务 第三届社会组织创新与发展论坛论文选编 社会组织参与管理与服务的机制研究 ——对当前社会组织工作实践与探索的几点思考 曾永和 (上海市社会团体管理局，上海200002) 党的十七大郑重提出了“重视社会组织建设和管理”的新任务，党的十七届二中全会提出要 “更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品”。如何抓住 机遇，用好政策，切实促进社会组织和积极作用发挥?在具体操作中，必须妥善处理好社会组织与 社会组织、社会组织与党、社会组织与政府、资助社会与社会资助等关系，即自治、政治、共治与 善治的问题。本文针对上述问题，结合近年来上海社会组织工作的探索与实践，提出了一点个人的 思考和建议，以供参考与借鉴。 一、构建社会组织管理的枢纽网络 目前，我国社会管理的模式基本上还是计划经济条件下形成的，依托行政体系、以行政化的手 段来管理社会。面对数量不断增加、日益多样化的社会组织，这种管理模式难以适应，一方面是行 政体系与社会组织化方式不对应，越来越多的新社会组织因找不到业务