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环境与自然资源经济学 主讲 ： 段宏波 中国科学院大学管理学院 4.3 设计不当的产权体系 —  国有产权制度 它不仅存在于前社会主义国家，实际上也不同程度的存 在于世界上所有的国家中。例如：公园和森林不论在资 本主义国家还是社会主义国家都归政府所有和管理。 —  公共财产资源 （common-property） 它指那些共同管理而不是私人管理的资源。使用公共财 产资源的授权，既可以是受具体法律保护的正式规则， 也可以是受传统或习惯保护的非正式规则（成功与失败 案例：阿尔卑斯牧场和斯里兰卡渔村）。 2 案例-公共财产资源 阿尔卑斯牧场 尽管瑞士的农业用地通常是私人产权 ，但是几个实际以来 ，阿尔卑 斯牧场上的放牧权一直是公共产权 ，使用者协会制定了具体的规则来 避免过度放牧。由于权力与义务代代相传，因此，协会名单上的家庭 一直是稳定的。这种稳定性已经显著地促进了互信互惠 ，为持续遵守 这一规则奠定了基础。 斯里兰卡渔场 但这种稳定性并不总是存在。斯里兰卡有个叫做马维尔的小渔村。 起初 ，村民也制定了一个复杂但是有效的捕鱼轮流体系 ，以确保每个 人都有公平的在最好的时间和地点捕鱼的权力 ，同时保护了鱼类资源。 随着时间的流逝，人口压力和外来者的涌入使需求不断增加 ，集体凝 聚力被削弱 ，已至于传统规则没有任何强制力，出现了资源过度开发。 3 —  无主物财产资源 （open-access resources） 开放式获取资源，即任何个人或团体都没有法定权利来 限制其他人进入，人民根据先到先得的原则进行开发利 用。这也是所谓“公地悲剧的来源”。 —  公共池塘资源（common-pool resources）具有非排他 性和可分性。野牛曾经就是一种这样的资源。在早期的 美国，野牛非常之多，捕猎不受任何限制，且任何个人 的捕猎行为不会影响其他人的捕猎时间和花费。不存在 稀缺时，资源的开发获取状态不会威胁效率。随着捕猎 活动的增加，野牛出现了稀缺，最终导致为了获得和以 前一样的捕猎数量，猎人不得不增加捕猎的时间和花费。 下图显示了野牛捕猎活动的社会效益和成本的变化。 4 5 通过分析我们可以发现，在E 的水平上，边际效益和 1 边际成本相等，净效益实现了最大化。 在所有捕猎者完全不受限制的情况下，配置结果不会 是最优的。因为单个捕猎者没有动机通过限制自身的捕猎 量来保护稀缺租金。不具有排他性的单个捕猎者会不断地 捕获野牛，直到其总效益等于总成本。此时会发生过度捕 猎现象，即E 。继而，造成过度捕猎的机会成本损失。 2 因此，开放式资源配置方式具有两个特征： —在需求充足的情况下，不受限制的使用权将导致资 源过度开发 —稀缺租金因无人占有而被浪费。 6 —  为什么会出现这样的现象呢？ 因为不受限制的使用权破坏了保护资源，获取稀缺性 租金的动机。如果一个猎人能阻止别人捕猎其猎物，他就 会有动机把猎物数量保持在有效的水平上，因为这样管制 会降低其捕猎的成本，表现为捕获同等数量的猎物付出的 时间和劳动成本的下降（图中水平线下移）。问题是，开 放式资源使得猎人没有动机保护资源，因为开放性和非排 他性的存在，使得其它捕猎者可以同样获得监管的效益。 因此，不限制获