基层党建工作视角下的困难村集体经济研究——以天津市某困难村为例分析.pdfVIP

城乡建设 基层党建工作视角下的困难村集体经济研究 以天津市某困难村为例 一 冯立南 王晓东 摘要 ：农村集体经济在农业现代化进 研的困难村去年村里变压器丢失．一个就 方式离开农村．现在农村留下大部分是 程中具有不可替代的作用 然而困难村党 达 2万多元。2014年 由于 电压不稳定，水 “386061”部队．给发展党员带来很大困 建工作 中存在 的问题严重影响和制约了 泵烧坏一个 ，维修费用多达7000多元。自 难。笔者所调研的困难村党支部十几年仅 村集体经济的发展 ．也影响 了村里各项公 来水供水设施烧坏一次 ．维修费用 8000 仅发展新党员两名．这就导致了村 内党员 共事业、村容村貌的建设。应该改进困难 元 ，自来水电费每年补贴 3000多元。水泵 素质差，年龄普遍偏大。21名党员中。55 村 的党建工作 ．促进 困难村集体经济发 的电损每年 5000多元。这些费用都需要村 岁 以上党员 85％，50岁 以下党员仅有 3 展。 委会集体承担，而村集体 由于没有钱．只能 名。大专文化程度的党员仅为 10％。掌握 关键词：基层党建；集体经济：困难村 用转移支付费用承担．还不够的话就从村 实用技术的也不到 10％ 这就导致了村 内 2014年中央农村工作会议强调 ：“小 干部工资里扣．由于连年村财政入不敷 党员干部带领群众致富能力不强．党员干 康不小康 ，关键看老乡”。 目前，农业还是 出，村干部已经连续三年未领工资。 部自己都不能脱贫致富 ．发展村集体经济 “四化 同步 ”的短腿 ．农村还是全面建成小 (三 )集体 资源流失严 重 也就无从谈起 。 康社会的短板。农村集体经济在农业现代 困难村里并不是没有资源 ．比如笔者 (二1党员干部维护集体资产意识不强 化过程中具有不可替代的作用。要想实现 所调研困难村里有荒坑 6个 ．只有村西头 随着改革开放的发展．一些党员干部 农业现代化 ．实现全面小康．就必须要发展 三个坑被原来承包土地的农户承包养鱼． 在市场经济的大潮中．对集体经济的认识 壮大农村集体经济。党的十八大报告指出： 现在 已经到期，由于土地的问题没有解 发生改变 ．认为现在国家鼓励个人致富 ， “党的基层组织是团结带领群众贯彻党的 决，三个坑招标承包也没有实行下去。另 要打破原来的大锅饭 ．就应该彻底 的把村 理论和路线方针政策、落实党的任务的战 外三个大坑则处于荒废状态。坑边都有村 集体的资源都分给村民。从而使集体经济 斗堡垒。”要想发展壮大农村集体经济，一 民 自行抢种的数木 ．但没有收交任何费 消失 甚至偶尔出现了村民抢 占集体资源 定要加强农村基层党建工作．充分发挥党 用。而且村 内还有一些集体所有的宅基 的情况．党员干部本着多一事不如少一事 的基层组织战斗堡垒作用。然而当前困难 地 。大多都被临近村民违法抢 占，造成村 的原则不管不问．或者因为是 自己的亲戚 村集体经济和党建工作都存在种种不足。 集体资源的严重流失。 朋友强 占集体利益 。出于某种私心考虑也 一 困难村集体经济现状 (四)集体经济薄弱影响深远 不管不问。这样就导致了村里集体资源越 、 农村集体资产是农民多年来辛勤劳 集体经济的薄弱造成村里各项工作 来越少．集体收入也越来越少。如笔者所 动的成果．是农村建立市场经济体制的重 缺少经济支撑 ．严重影响了村干部的积极 调研的困难村．部分村民在集体坑塘边强 要物质基础。长期以来 由于集体资产缺 性 ．也影响了村两委各项工作的正常开 种树木 ．不但不给村集体承包费 。而且现 乏有序的管理机制．经济发展不平衡，集体 展 ．更严重影响了村里的现代化进程 。 在村集体想开发利用坑塘 ，还得向村民发 资产家底不清，大量流失现象严重，群众对 2014年镇党委鉴于村内道路现状．想把 放树木补偿费。 此反映相当强烈 。 生态村建设指标给该村．但 由于村里没有 三I、村 内集体资产相关制度不完善 (一