研发费加计扣除政策对天津市科技型中小企业发展作用的研究.pdfVIP

企 业 Enterprise 研发费加计扣除政策对天津市 科技型中小企业发展作用的研究 ◎文 ／白振宇 摘 要：2010年 9月天津市召开了促进科技型中小企业发展动员大会 ．启动了天津市科技小巨人成长 计划。与此同时，天津市已积极落实了企业研究开发费用税前加计扣除政策．该政策是国家促进企业技术进 步的重要措施 ，为天津市科技型中小企业的发展起到了积极的促进作用。特别是在企业的研发基础环境、项 目数量储备、经济增长模式、企业管理水平等方面起到了良好的政策激励作用 关键词 ：加计扣除：小 巨人 ：经济增长 ：管理体 系 中图分类号：F275．3 文献标识码 ：A 文章编号：1006—1255一(2014)05—0076—02 (以下简称 《鉴定办法》)，天津市 237．3％和 249．9％。申请鉴定的企 一 、 引言 成为国内最早 由科技部门和税务 业类型也从国有企业为主．发展 企业研究开发费用税前加计 部门联合下发相关文件 ．并启动 为国有 、外资、民营各类型企业俱 扣除政策是国家促进企业技术进 此项工作 的地 区。 全 。 步的重要措施 。但很长时间以来 ， 二、天津市加计扣除鉴定工 三 、天津市科技型 中小企业 该项政策在全 国难 以落实到位 ． 作实施情况 发展状况 税务部门对企业 的研发项 目及经 费有异议是制约该政策落实的主 天津市企业研发费用税前加 2010年 9月市长黄兴 国主 要原 因。为此 ．科技部积极与国家 计扣除项 目鉴定工作从 2009年 持召开促进科技型中小企业发展 税务总局沟通 ．最终国税总局在 开始到2013年 已连续开展五年 动员大会 ．启动 了天津市科技小 2008年出台了 《企业研究开发费 随着企业对该项政策了解范围的 巨人成长计划 经过三年努力 ． 用税前扣除管理办法 (试行)》(国 扩大 ．特别是企业研发投入的增 2014年 1月 ．黄兴国市长在召开 税发 [2oo81116号)文件 (以下简 加 ．全市企业 申请鉴定 的总量逐 的天津市科技型中小企业加快发 称 《管理办法》)。天津市根据 自身 年增长 ．远远超出当初预计每年 展总结推动会上提 出．科技型中 情况 ，天津市科委与市国税局 、地 鉴定项 目不超过 300个 的估计 小企业是最具活力 、最具潜力 、最 税局经多次研究、协商、沟通 ．终 2013年与 2009年相 比．申请鉴 具成长性的创新群体 ．代表了中 于达成 了一致 ，2009年 3月 ．市 定 的企业总数 由原来的67家增 小企业 的发展方向 天津市科技 科委、市 国税局 、市地税局联合 出 加到 226家 申请鉴定的研发费 型中小企业发展实现了 “四个促 台了 《天津市企业研究开发费用 用合计额 由原来 的8．46亿元 ．增 进 ”：一是促进了产业结构优化升 税前扣除项 目鉴定办法 (试行)》 加 到 29．60亿元 ．涨 幅分别 为 级 ：二是促进了科技创新能力快 作者简介 ：自振宇(1981一)，天津市科学技术信息研究所。邮编 ：300074 76 天津经济 2014年第5期(总第240期) Enterprise企 业 速提升 ；三是促进了民营经