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首届中国农村教育论坛 研究当前我国农村学前教育师资存在的问题与对策 靖学英 (河北省三河市职教中心065200) 摘要：2010年教育部颁布《国家中长期教育改革和发辰规划纲要》，明确指出要重点发 展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度。发展农村学前教育，师资是关键，但当 前我国农村学前教育师资方面存在诸多问题，制约着我国农村学前教育的发展。因此，解决 农村学前教育师资问题对于加快农村学前教育师资队伍建设，推动农村学前教育的发展就具 有重要的现实意义。 关键词：农村学前教育；师资；问题；对策 建设社会主义新农村是党在现阶段的重大决策，学前教育是新农村建设的基础工程。作 为基础教育的重要组成部分，学前教育也是终身教育体系的奠基工程。随着科教兴国战略的 实施和2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施，农村学前教育越来越 受到人们的关注和重视。同时，对学前师资队伍建设也提出了新的要求。 一、发展我国农村学前教育师资的重要性 学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，是国民教育 体系的重要组成部分，对于促进个体早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与 效益，提升国民素质，缩小城乡差距，促进教育和社会公平具有重要作用。我国是农业大国， 农村人口占总人口的大部分，因此农村学前教育的发展对我国学前教育的发展至关重要。教 育发展中，物的条件是一个重要方面，但是人的因素却起着决定性的作用。农村学前教育能 否发展，学校硬件条件固然重要，但是作为软实力的师资力量的发展更为重要。 教师素质是幼几教育能否取得良好效果的关键因素，也是提高学前教育质量的核心。加 强农村学前教育师资队伍建设，提高师资质量，关系到农村学前教育的发展，是提高农村人 口素质、促进农村经济社会协调发展的重要途径；是推进城乡教育均衡发展、维护教育公平 和社会公正的重要举措；也是落实科学发展观、建设社会主义和谐新农村的重要保证。 二、我国农村学前教育师资存在的问题 ’ 1．农村学前教育专业师资不足，教师整俸专业素质低 从总体上看，当前农村学前教育专业师资不足主要表现在两个方面：一是学前教育师资 分布不均衡。由于地区经济和教育发展不平衡，经济和教育基础较差的地区学前教育专业师 资相对缺乏。二是学前教育专业师资的流失。由于幼儿教师是民办幼儿教育的主体，他们收 首届中国农村教育论坛 入低且不稳定，且大多数还没有医疗和养老保险。收入和福利上的巨大差距严重影响着幼儿 教师从教的积极性。另外，由于乡村幼儿园过低的经济收入，没有保障的身份地位以及单调 与艰苦的生活、工作环境，抑制了学历和专业合格的年轻幼儿教师向农村流动，这也导致了 农村幼儿教师队伍的不稳定。 另一方面，当前我国农村学前教育的教师整体专业素质偏低，已严重影响了农村学前教 育的健康发展。这主要体现在两个方面：一是师资学历参差不齐。多数为高中以下学历，根 本未达到国家规定的学历标准。二是师资整体素质偏低。学历不合格的教师多数没有经过系 统的幼儿教育教学理论培训和实践锻炼，使是学历合格的教师中也有相当比例的属于二次进 修或培训获得的学历，其教育教学业务知识和能力还不能适应当前学前教育发展的需要。 2．政府管理乏力，制度不够健全 中国一个农业大国，使农民群众子女接受良好的教育，是社会主义教育的本质要求，也 是建设人力资源强国的重要途径。农村学前教育具有教育和福利双重属性，其重要地位决定 了推进学前教育事业的发展是政府的职责。但是当前不少地方的政府官员对学前教育的社会 公益性、福利性和重要性认识不足，政府管理乏力，没有按照国家相应的政策要求把学前教 育工作纳入本地经济和社会发展的总体规划之中，也没有把学前教育工作作为考核各级政府 教育工作的重要内容，致使关系学前教育的各项工作无法落实，发展农村学前教育在政策上 缺少了必要的政府支持。另一方面，当前农村学前教育教师的管理制度不健全，运行不规范， 存在诸多问题。 于在数量上农村学前教育师资比其他层次的师资少，在管理方面尚未引起各地的充分重 视，尚未形成相对独立和完备的管理体系，因而管理松散无序，师资管理缺乏针对性，培养 培训制度、合理流动制度