穹顶之下的环境监理.docVIP

环境监理 1 1.1 基本概念 环境监理是指环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。 1.2 主要功能 环境监理单位受建设单位委托，承担核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；依据环评及其批复文件，督查项目过程中各项环保措施的落实情况；组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，通过驻场、旁站或巡查方式实行监理；发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调机制；协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。 1.3 实施必要性 近年来，随着经济的快速发展，建设项目数量明显上升，环境监管任务十分繁重。项目在建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍比较突出，由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生，有些环境影响不可逆转，有些环保措施难以补救。而环境保护主管部门监管力量不足，难以对建设项目进行“三同时”监督检查和日常检查，使得建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收管理带来很大压力。通过推行环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过