分层分类提高养老服务目标瞄准率.pdfVIP

分层分类：提高养老服务 目标瞄准率 疗护理服务主要通过 家庭病床服务来实现 ，而机 富、自由和智慧都是其他生命阶段所不可 比拟 的 ， 构综合医疗服务主要是患病老人在医疗机构 中接 老年人更有权利和能力去追求幸福 、享受生活 ，老 受各类医疗服务 ；最后 ，精神慰藉服务属于为老服 年人 的生活应该是健康 、快乐而充满活力 的。这 务体系 中发展性老年服务 ，当前我 国为老年人提 是养老 的质量 问题 。为满足有条件 的老年人更高 供 的精神慰藉服务 内容主要包括文娱健身服务和 层次的养老需求 ，政府应积极鼓励市场力量参与 心理健康服务 。文娱健身服务 的内容主要包括文 到养老事业 的建设 中来 ，提供更加多样化 的养老 化学 习、娱乐活动和健 身活动 。心理健康服务主 服 务 。 要包括为老年人提供老年心理 门诊 、心理咨询服 务 ，以及为 老年人 提供读书读报 、谈 心聊天 服务 等 。 2．分层养老管理 分层养老 的管理实现按照 由低到高的层次可 划分为安老 、养老与享老 ，分别 以实现老有所依 、 老有所养 、老有所 乐为发展 战略 。基于老年人群 的不 同经济状况 ，对老年人 的养老服务实现 目标 图6 分层养老的管理实现 进行分层 ，可更有针对性地开展养老服务工作 。 3．分层养老实施 “安老 ”战略主要 满足老年人 “老有所依 ”的 分层养老 的实施可分为三个 阶段 。首先是养 需求 。老年人 ，尤其是失独老人 、空巢老人 ，往往 老服务 的资源统筹 。养老服务 的资源主要包括财 需要化解养老风险，解决其资金不足、自身权益缺 力资源 ，即养老服务 中有关养老服务供给 、服务设 失等 问题 。而这些养老 问题 的解 决 已经超 出了家 施建设 、服务机构运行 、服务活动管理等方面所必 庭 能力范 围，只能依 靠政府 。因此 ，在 安老 问题 需的资金资源 ；物力资源 ，即养老服务 中所需要 的 上 ，很大程度上需要政府承担起 责任 。我 国人 口 公共活动场所 、附属设备等有形资源 ；人力资 源 ， 老龄化正进入快速发展期 ，老龄化 、高龄化 、空巢 即从事或参与养老服务 的人 口总量 ，既可 以是 劳 化进 一步加剧 。实现 养老服务制度 的人 员全覆 动力人 口，也可 以是超过 劳动年龄或未达 到劳动 盖 ，特别是重视失能、失独和贫 困老年人 的养老服 年龄但具有劳动能力 的人 口；组织资源 ，即能够提 务 问题 ，满足 “安老 ”的基 本 需求 ，是我 国养老服 供养老服务 的机构总和 。要实现养老服务资源 的 务体系建设 的基本要求 。 有效统筹 ，需要进一步强化政府 的主导作用 ，切实 “养老”战略主要满足老年人 “老有所养 ”的 履行好基本公共服务职能。政府要重视加强和发 需求 。从4-#统上而言，养老 的责任主要是 由家庭 挥 自身的表率作用 ，以实际行动带动全社会 弘扬 来承担 ，子女有 照料和抚养老人 的义务 。然而 随 中华 民族敬老爱老 的传统美德 ，通过助老文化 的 着经济社会 的不断发展与进步 ，家庭 的养 老功能 培育 ，调动 全社 会 参 与和支 持 养 老服 务 的积 极 性 有所弱化 ，养老责任 也逐渐 由家庭单方 面 负担转 和责任感 。同时要加 强 社会 民间组织 的发展 步 向家庭 、政府和社会共 同承担 。 目前 ，政府购买的 伐 ，加大政策激励与扶持力度 。在资金性政策上 ， 养老服务 ，主要包括居家养老信 息呼叫服务 、居家 要重点增加公共财政预算 中对 民间组织 的资金投 养老上 门服务和入住养老机构服务 。各养老服务 入 比例 ，加大政府购买服