分类管理形势下助理检察员的角色转换.pdfVIP

3．分类后的薪酬待遇 问题。有学者建议，分别 据不同级别检察机关的不同特点，设计不同的内设 建立检察官津贴序列、检察书记官津贴序列、技术 机构和人员比例。三是妥善解决综合部门人员的待 人员特殊岗位津贴序列等补贴。但补贴如果成为平 遇和去向：转岗一批，将具有办案资格且有个人意 均主义式的变向涨薪，必然与其初衷不符。分类管 愿及能力的部分人转至业务岗；停招几年，以解决 理的 目的无非是加强办案力量 ，突出检察机关主 目前综合部门人员过多的问题 ：保证待遇，按照行 业。因此，将检察人员分类管理，大有可能是为下 政化管理模式，也要注意薪酬待遇的不降低且略有 一 步提高检察官收入待遇作制度铺垫 。从此角度 提高，以寻求这部分人的改革共识。 看，这项改革是无法赢得全体检察人员共识的。目 改革涉及利益的调整和重新分配，分类制改革 前检察人员的薪酬待遇一致地与职务级别挂钩，即 表面上是人员分而治之，背后却有加强检察业务人 干业务和干行政事务在待遇上无二，要在同一单位 员地位、提高办案人员待遇的意图。因此，既要防 内将部分人的薪酬陡然提高，就算不会遭致其余人 范这项改革成为部分人获取个人利益的手段，又要 的反对，也很难赢得其 内心支持。这一难题不破 ， 注意兼顾改革对立面的利益诉求，防范因为他们的 分类改革极有可能成为无根之木、无源之水。 反对而使改革无疾而终。制度改革是为解决现行体 因此，分类管理的推行不可能一步到位，必须 制运行弊端而生的，切不可夭折于改革所遭致的新 循序渐进完成以下几方面制度安排：一是进一步明 问题 ，检察人员分类制度改革概莫能外。 确和规范检察官的任职资格，高标准、严要求下才 (作者单位：北辰区人民检察院；天津市人民检察院) 能出真才实学者，也才能令众人心服 口服。二是根 责任编辑：马青春 责分工、明确其角色定位，做好现任 助理检察员的角色转换工作。 一 、 助理检察员角色定位的现状 1．与检察员角色定位的混同。随 着我国社会经济的发展，检察机关办 理的案件数量不断攀升，对独立办案 人员的数量需求越来越大，但是检察 员的任命条件和程序都较为严苛，故 而检察机关只能通过增加助理检察 员的任命来满足办案人数的需求。随 着越来越多高素质法律人才进入到检察机关中，上 2013年的 《人民检察院工作人员分类管理改 述情形更成为常态。由此，助理检察员就成为了办 革意见》将检察机关工作人员划分为检察官、检察 官助理与检察行政人员。其中，