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民办高校治理模式与形成机理基于发展的视角.pdf
第 14卷 第 6期 浙江树人大学学报 Vo1.14.NO.6
2014年 11月 JOURNALOFZHEJIANG SHUREN UNIVERSITY NOV.2014
民办高等教育研究论点摘编
治理背景下我 国民办高等教育管理 的转型 民办高校 治理模式与形成机理 :
基于发展 的视角
徐绪卿在 《中 国高教研究》2014年第 8期撰
李望 国、刘曼琴在 《高教探索》2014年第 5期
文 指 出 ,党 的十八 届 三 中全 会 提 出 “完 善 和 发 展
撰 文 指 出 ,中国 民办 高校治 理 的基 础理 论 有 委 托
中国特色社会主义制度 ,推进 国家治理体系和治
代理 、资源依赖 与利 益相 关者 理论 ,各理论 有 不 同
理 能力 现 代 化 ”。在 这 种 宏 观 背 景 下 ,基 于 我 国
的假设 前 提并服务 于不 同的利 益 主体 。我 国现有
高等教 育在规模 、多样化 、投 资方式 、举办主体 结
民办 高校 控 制 模 式 主 要 有 人 力 资本 主 导控 制 模
构 以及 国际化等方 面都发生 了深刻变化 ,结合我
式 、资本主导控制模 式和综合控制模 式 ,但主体仍
国民办高等教育独特 的发展 阶段 与使命 ,指 出民
呈现 出显 著 的单 边 治理特 征 。民办 高校在 创办初
办高等教育应加快管理转 型 ,从单 向管理走 向多
期 、外延 扩张和 内涵 提升 的三 个 阶段 中 ,治理机制
元治理 。在 当前我 国民办高等教 育 “治理 ”中,主
形成 的主导 因素也会 发生 变化 。从 制度 变迁 的角
要应 把 握五个环 节 :加快 民办 高校 国家 制度 的顶
度来看 ,民办高校在 三个发展 阶段适用 的治理理
层设计 、切 实尊重 民办高校各利益主体 的相关权
论 各异 。针对 我 国 民办 高校 治 理 的理 论 与 实 践 ,
利 、落实好 民办 高等教 育发 展 的各项政策 、切 实解
研 究发现 :民办高校治理机制 的影 响 因素与生成
决好 民办高校 的办学 自主权 以及 建立 健全 民办高
模 式呈 现 出阶段 性 与 战略性 特 点 ;单边 治 理 仍 然
校 内部 的法 人治 理结 构 。
是我 国民办高校治理 的主要特征 ;现有 民办高校
独立学院的转型定位和发展 治理模 式亟待转 型 ;政府开始逐步介入 民办高校
内部治 理 ;共 同治理将 成 为主导选择 。
潘懋 元 在 《西 南交通 大学 学报 (社 会科 学
版)》2014年第 5期撰文指 出,民办独立学 院历经 论我 国独立学院产权政策的调整
两次转 型 ,获得两次政策优 惠 的机遇 ,也
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