浅谈新修订的《事业单位会计准则》.pdfVIP

Practice AnalYSiSI实务解读 浅谈新修订的 《事业单位会计准则 ◎文／刘志英 财政部对 事业单位会计准则 (试行)》进行 了修订 ，新 处理兼顾 了预算管理和财务管理双重需要 ，既不影响事业单位 修订的 事业单位会计准则》 自2013年 1月 1日起全面施行。 支 出的预算 口径 ，又有利于反 映资产 随着 时间推移和使用程度 修订 会计 制度 》的过程 中主要遵循 了以下原则 ：一 是遵 发生的价值消耗情况 ，促进事业单位落实 “实物管理与价值管 循 事业单位会计准则》(以下简称 会计准则》)的原则 。修 理相结合”的资产管理理念和原则 ，为事业单位进行 内部成本 订后 的 会计准则 于 2012年 12月 6 日以财政部第 72号令 核算提供会计数据支持 。 正 式发布 ，规定 了事业单位 会计 目标 ，会计基本假设 ，会计核 第三 ，明确规定 了基建数据 并入会计 大“账”。原制度下 ， 算基础 ，会计信息质量要求，会计要素的定义、项 目构成及分 事业单位的基本建设投资执行 国有建设单位会计制度 》，与基 类 、一般确认计量原则 ，财务会计报告等基本事项 ，是制定所 本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套 中反 映，基建 有事业单位会计制度 (包括 事业单位会计制度 》和各行业事 账数据长期 “游离”会计 “大账 ”。新制度要求事业单位对于 业单位会计制度 )的基础和依据 ，在整个事业单位会计体系 中 基建投资，在按照基建会计核算规定单独建账 、单独核算 的同 起统驭地位 。修订 会计制度》遵循了 《会计准则》的规定 。 时 ，将基建账相关数据定期并入单位会计 “大账”。这一规定有 二是与 《财务规则))相协调 的原则 。修订 ((会计制度》的 助于提高事业单位会计信息的完整性 ，为事业单位全面加强资 基本思路和定位与修订 财务规则》相一致 ，即在维持现行事 产负债管理 、防范和降低财务风险发挥会计信息支撑作用。 业单位核算基 础和基 本会计模式不变 的前提 下 ，重点适应财政 第 四，着 力加 强 了对财 政投入 资金 的会 计核 算。新 制度 改革 、着力解决会计实务核算 中的突 出问题进行修订 。修订后 重新界定 了财政补助 收入 的核算 口径 ，要求在 “事业支出”科 的 《会计制度》在适用范围、会计核算基础定位 、收入支出科 目下单独对财政补助支出进行明细核算 ，增设了 “财政补助结 目分类 、资产负债确认计量等方面与 财务规则 保持 了基本 转”、 “财政补助结余 ”两个净资产科 目，对于财政补助收入 、 一 致。 支 出情况 以及财政补助结转和结余 的形成过程设计了清晰的账 三是服务财政科学化精细化管理 的原则 。修订后 的 会计 务处理流程 ，对于实施部 门预决算管理 、加强财政 资金的科学 制度》要求事业单位 区分财政补助和非财政补助 ，分别核算和 化精细化管理将发挥更为重要的基础性作用 。 反映其收入 、支 出、结转和结佘 ，进一步规范 了非财政补助结 第五 ，进一步规范 了非财政 补助结转、结余及其分配 的会 余分配 ，要求各项收支按照政府 收支分类科 目进行 明细核算 ， 计核算。新制度严格 区分财政补助和非财政补助结转结余 ，通 在财务报表组成 中专 门增加了 “财政补助收入支出表 ”，由此 过设置 “非财政补助结转”、 “事业结余”、 “经营结余”等科 目， 所提供的会计信息更为精细、科学 ，将为财政预算管理 、单位 进一步将非财政补助资金 区分结转和结余分别核算，并对非财 财务 管理 发挥更好 的基础性作用 。 政补助结余的形成及其分配 隋况设计了科学的账务处理流程。 四是提高事业单位会计信息质量的原则 。本次修订 ((会计 第六 ，突 出强化 了资产 的计价和入账管理 。新制度针对事 制度 ，着力解决事业单位会计实务核算 中的突出问题 ，针对 业单位实务 中普遍存在的对于接受捐赠 、无偿调入资产计量 口 不计提折旧、基建游离大账 、捐