基层民政工作调研报告.docVIP

基层民政工作调研报告 ?? 按照党工委关于《开展深入学习实践科学发展观活动第一批学习实践活动方案》的要求，我局认真组织了学习交流活动，在学习交流的基础上民政局领导班子带头深入基层开展调查研究。由局领导班子成员带队，抽调相关股室工作人员组成联合调研组，分别深入到风景区4个乡社会事务办及部分村进行深入细致的调研，通过与基层民政工作人员，民政服务对象座谈，总的来看，两年来风景区民政工作在党工委、管委会的正确领导下，在上级民政部门的大力帮助支持下，经全体民政干部职工的共同努力，风景区的民政工作有了新的进步和发展，工作中取得了一定成绩。但从全地区民政工作整体情况看，我区一些基础性工作与先进县（市）相比还存在一定差距，有的工作开展也很不平衡。加之基层民政工作基础条件差，资金短缺，影响和制约了风景区民政工作的整体推进。在新形势下如何夯实基础，充分发挥民政部门的职能作用，更好地服务于社会主义新农村建设，服务于构建和谐社会，服务于弱势群体和优抚对象等方面还存在一些与民政事业发展和实践科学发展观不相适应的矛盾和问题，亟待关注和加以解决。　　 ??? 一、基本情况　　 ??? XX风景名胜区为革命老区，属新组建的旅游开发区，特殊的地理位置和自然、历史等方面原因，导致区内孤老单身、优抚对象、特殊困难家庭人员较多。据统计风景区有五保户543人，农村低保对象5752户、9000人，城镇低保户49户、64人，优抚对象251人，其中伤残军人11人、老复员军人61人、病退军人18人、三属2人、参战涉核人员159人，为解决民政对象的实际困难，我局坚持“以人为本，为民解困”的宗旨，突出重点，统筹兼顾，全面推进各项民政事业的开展，救灾救济、婚姻登记、城镇低保、农村低保工作得到了进一步加强，城乡基层民主政治建设不断发展，民间组织和社会事务管理切实加强，双拥创建、优抚安置和老龄工作稳步推进。2009年上半年共发放救灾资金49万元，先后对1950户、4891人给予了救助。城镇低保工作做到了动态管理下的应保尽保，新纳入低保对象49户、64人，对超出保障线标准的及时停保，上半年共发放城镇低保保障金4.2018万元，农村低保发放保障金261万元，五保供养金15.2万元。风景区老年公寓建设项目正在申报中。优抚对象的优待金和抚恤金及定期定量补助金全部发放到位。　　 ???? 通过调研民政工作成绩的取得主要体现在以下几个方面。一是制度到位。随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深入，我局结合工作实际，及时补充和完善了各项工作制度，做到了民政工作有章可循，照章办事。同时建立了各项民政工作保障制度，明确了工作目标，细化了工作措施，为民政工作的有效开展打下了坚实的基础。二是管理到位。在救灾救济和城乡低保工作上，由上而下逐级申报，严格把关，办理程序和审批对象做到了上墙公示，实行阳光操作。对低保对象做到了动态管理下的应保尽保。三是组织到位。党工委、管委会对民政工作十分重视，坚持把民政工作纳入全社会经济发展的总体规划，统一研究、统一部署、统一考核、统一督促检查，形成了民政局领导班子主要领导亲自抓，分管领导和主管股室具体抓，社会各界共同抓的齐抓共管的局面，全区形成了上下一条线，纵横连成片的机制，保证了全区民政工作健康有序开展。　　 ??? 二、存在的困难和问题　　 ??? 乡民政工作是整个民政工作的基础，乡民社会事务办是民政工作的基层单位。近年来乡民政机构不同程度地存在职能被消弱、人员更换频繁、业务不规范、工作落实难的问题。主要表现一是工作任务与力量不相适应。有的乡镇只配备1名民政干部，日益繁重的民政工作任务与人员配备的矛盾突出，人少事多，工作忙不过来，制约了民政工作的开展。二是有的乡领导对民政工作重视程度不够。民政工作是一项综合性的工作，需要党委、政府综合协调。三是办公条件差，工作经费困难。　　 ??? 具体到实际民政工作，有些方面力度不够。一是政务、村务公开力度不够。1、部分乡村政务、村务公开工作存在重形式、轻内容；重表面、轻实效；重集中、轻民主现象。2、群众希望知晓和反映的热点问题及时公开的不够。二是救灾救济工作力度不够。1、部分乡镇报灾不及时；2、城乡社会救助工作还面临不少急需解决的困难和问题。社会救助资金投入不足，资金缺口较大；3、社会救助体系建设有待进一步加强。三是城乡低保工作力度不够。1、低保政策宣传力度还需要进一步加强。有些群众对低保政策、标准、程序不清楚。2、家庭收入核实难。隐性就业、弹性就业及隐性收入难掌握。3、“人情保”“关系保”仍有存在。　　 ???? 三、几点建议　　 ???? 要使基层民政工作提档升位，我们认为各乡党委、政府要把民政工作列入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩；将民政事业纳入乡总体发展规划，与其他事业同规划、同统筹、同协调