2015年安全生产工作要点.doc

2015年安全生产工作要点 　　?? 　　为贯彻落实全国水利厅局长会议、省政府安全生产电视电话会议和我市水利工作会议精神，按照漳州市政府安委会2015年安全生产工作重点“六个强化”的工作部署，进一步加强我市水利系统安全生产工作，结合实际，制定2015年龙海市水利系统安全生产工作要点。? 　　一、总体目标? 全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，按照省委省政府、省水利厅、漳州市政府关于2015年安全生产工作部署和要求,以事故防控为主线，以责任制落实为基础，以安全宣教和隐患排查治理为重点，统筹管好本系统各单位和指导好我市水利行业安全生产两大任务，狠抓汛期安全生产、在建水利工程等重点领域和重要时段安全监管，坚决杜绝重特大生产安全事故，严防较大和一般生产安全事故，促进我市水利安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。 二、主要任务 ㈠严格落实安全责任,强化队伍建设? 1、强化水利安全生产监管责任。持续贯彻落实《龙海市水利局关于安全生产“党政同责、一岗双责”规定》(龙水[2015]3号)，切实抓好“党政同责、一岗双责”规定的落实，进一步明确局机关防汛办、人秘财务科、建设管理科、水政水资源科、质量监督站（安办）、水利管理站、水利电力工程技术队、审核审批科、水土办、纪检监察室等职能科室安全生产监管工作职责，强化系统內部单位主要负责人是安全生产第一责任人责任，对安全生产负全面领导责任。各单位要把安全生产目标管理职责、责任分解到每个班组、岗位和个人，并层层签订安全生产责任状，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产管理体系。 2、强化本系统内部企事业单位安全生产主体责任。切实落实自管水利工程安全运行管理和本单位生产、生活安全管理，严格履行单位安全生产主体责任，进一步完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入。 3、强化综合与专业相结合的安全生产监管机制。坚持安全生产综合监管与专业监管相结合，进一步强化各专业领域安全生产监管职责，坚持业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核。进一步完善安全生产监督管理工作考核评分标准，继续开展安全生产监管工作考核。? 4、加强安全生产监管队伍建设。严格落实水行政主管部门的安全监管职责，建立健全水利安全监督职能机构加强基层安全员队伍建设，强化水利建设项目现场安全监督工作。 5、加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”原则，加大生产安全事故督导，强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，对典型事故进行通报。加强相关违纪违法案件线索移送的信息沟通，督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施。? ㈡突出重点领域，全面加强安全监管? 6、按照有关水利安全生产预案编制大纲的要求编制生产安全应急预案；进一步修订完善水利工程防洪调度方案和镇村两级防汛抢险救灾应急预案；水库工程紧急状况下安全转移下游群众预案；抗旱预案等专项预案。继续强化预案的可操作性，提高对洪涝灾害的应急反应能力，并适时组织实施安全生产和抢险救灾应急演练。要在汛前将所有防汛预案汇编成册，报送局有关责能科室审查备案。3月20日前各单位报送安全生产应急预案。 7、按照龙海市人民政府防汛抗旱指挥部下达的防汛备汛要求，备好备足防汛抗旱和抢险救灾物料；按照《龙海市水利局关于开展2015年度水利工程汛前安全大检查工作的通知》（龙水[2015]）9号）要求，全面开展各类水利工程安全大检查，隐患大排査和隐患治理工作。 8、汛期，严格执行各级防指、防办和水利局的指示和要求，做好重要水利工程的安全巡查和安全隐患治理抢护、抢险救灾及防汛值班、领导带班制度。 9、强化在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。以新开工建设的九十九坑水库和全市病险水库除险加固等水利建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电、等生产安全事故的防范，强化施工场地交通安全、管道施工安全、特种作业安全以及雷管炸药和油库等危险品管理。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理，严格遵守山区、林区森林防火规定。建设项目业主单位，要在工程开工前督促施工单位把“施工组织设计”和“度汛方案”上报局有关职能科室审批，经审查批准的“度汛方案”报局安办备案。? 10、切实加强自管水库大坝、水（桥）闸、江海堤等重要水利工程运行安全管理和对由乡(镇)、村两级管理的小型水利工程安全监督管理。落实水库大坝安全管理责任制，加强水利工程安全运行管理督查，