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绩效评估结果应用的新取向
文 /余伸华
医院开展绩效评估工作,理由非常简单 , 包括工作效率、工作效果、工作效益、工作
就是大多数医院涉及公共性、公益性、服务 效应等,以业绩质量为主。其中,工作效率
性,其核心是公共性,包括公共资源、公共 是讲工作的快慢或单位时间内的工作数量 ;
经费、公众关注等问题 ,诸如涉及生命救治 工作效果是讲工作的结果好坏或优劣;工作
与维护、疾病预防与控制以及解决看病难、 效益是讲可能投人的成本和获取的收益及其
看病贵等方面,看似是私人1司题,其实不完 之间的关系,尤指经济方面的重要指标;工
全是私人问题 ,而经常是公众关注的问题。 作效应是讲社会公众或市场顾客反应情况的
大多数医院是事业单位,其绩效评估工 好坏 ,这对作为公共性、公益性、服务性的
作要注意基本的发展方向,绩效评估结果应 医院来说尤其重要。从总体看来,绩效评估
用在通常化的、习惯性的和与任用、奖励、 的 “绩效”是要同时注重业绩数量和质量的,
荣誉挂钩做法的基础上 ,要依据新常态下的 既不能只看数量而忽视质量 ,也不能只强调
发展需要,增加新的应用取向,如认识绩效 质量而不看数量;而对医院来说,更要看重
管理、重视结果反馈、着眼持续改进、落实 的是社会和公众的反应,即工作效应。此外 ,
行政问责、实施依法治院、推动改革创新、 绩效不仅有高低之分,而且有正负、显隐、
影响工资总额、提升管理品质等。 长短之别。
二是医院绩效应当注意基本的评估标准
医院绩效评估的基本方向 和关键的评估要素。在我国,绝大多数医院
医院绩效评估要特别注意两个基本的方 都是事业单位 ,是国家为了社会公益 目的,
向性1司题:一是医院绩效评估应当注重业绩 保证和改善社会公众的基本生活,由国家机
的数量、质量和效应。在现代管理学里,有 关举办或者其他组织利用国有资产举办的,
一 个领域叫做绩效管理或绩效评估,其 中对 主要利用国家财政拨款 ,具有非营利性和公
“绩效”既有多种说法,也有多种类型,如 益性特点。作为公立医院 ,其主要职责是提
组织绩效、个人绩效、项 目绩效、政策绩效。 供医疗方面的基本公共服务,那么其组织绩
本文在此不从学理上去细究什么是绩效。大 效也就不能仅仅是考虑其经济效益 ,更主要
致而言 ,绩效的 “绩”是指工作业绩,以业 的是考虑其社会效益和低成本性。这一标准,
绩数量为主; “效”是指工作成效 ,具体可 内含 5个方面的关键评估要素,即运行成本、
n ,、
} ll } Iii0 。。H 201502中国卫生人才
C0VE _封面文章
运行效率、职能履行、目标实现、社会反应 是沿袭传统管理制度的产物 ,这种奖励性收
等方面的情况。这是医院开展绩效评估必须 益有时也是比较可观的。
考虑的战略方向与主要内容。 三是精神性激励 ,如将绩效评估结果与
荣誉制度挂钩。一些单位把绩效评估结果与
绩效评估结果应用的通常做法 部门评
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