江苏科技贷款风险补偿体系研究【期刊】.pdfVIP

第 1期 江苏科技信息 No．1 2015年 1月 JiangsuScience TechnologyInformation January，2015 江苏科技贷款风险补偿体系研究 秦 娟，刘春辉，庄森婷，郭秋霞 (江苏省生产力促进中心，江苏南京 210042) 摘要：江苏通过加大财政扶持力度、设立专项资金等方式创造 良好的融资环境，驱动金融资源向科技型中小微企业流动， 初步建立了科技贷款风险补偿体系，文章通过对科技贷款风险补偿体系在管理、运作等方面的思考和分析 ，提出了进一 步完善科技贷款风险补偿体系的建议。 关键词：科技贷款 ；风险补偿；融资 0 引言 银行加强对本地区科技型小企业的信贷支持，已累计支持科技 为加快提升企业 自主创新能力，加强科技资源与金融资源 型企业 1956家，贷款总额超 137亿元。 紧密结合 ，缓解科技型中小微企业融资难题 ，江苏省积极推进 1．3 设立科技金融发展专项引导资金 ，进一步提升科技创新 科技贷款风险补偿工作。通过加大财政扶持力度、设立专项资 与金融创新水平 金等方式创造良好的融资环境，驱动金融资源向科技型中小微 为贯彻落实 《省政府关于加快促进科技和金融结合的意 企业流动 ，初步建立了科技贷款风险补偿体系，形成了企业技 见》精神，充分发挥财政资金杠杆作用 ，促进科技和金融紧密结 术创新组织与金融资本投入的良性互动。 合 ，2012年 ，江苏出台了 《江苏省科技金融发展专项引导资金 1 江苏科技贷款风险补偿体系总体情况 管理办法》，设立科技金融发展专项引导资金，用于支持组建科 1．1 设立贷款增长奖励资金 ，扩大中小企业信贷规模 技金融专营机构，引导科技担保、科技保险发展，以及安排科技 2007年开始 ，江苏先后出台了 《江苏省微小企业贷款风险 型中小企业融资风险补偿资金池配套资金等。专项引导资金具 补偿专项资金管理办法》和 《江苏省银行贷款增长风险补偿奖 体支持领域分为4类 ：一是科技小额贷款风险补偿 ；二是科技 励资金管理办法》，设立了微小企业贷款风险补偿专项资金和 担保风险补偿；三是科技保险费补贴；四是科技型中小企业融 银行贷款增长风险补偿奖励资金。对于省内各银行业金融机构 资风险补偿资金池配套资金。 对小(微小)企业贷款年度新增部分，给予一定比例的风险补偿 2 对江苏科技贷款风险补偿体系的思考 和奖励，引导银行业金融机构加大对小(微小)企业的信贷投 2．1 风险补偿资金管理体系有待整合 放。截至2012年，江苏省财政共向银行发放科技贷款增长风 目前，涉及负责江苏风险补偿工作的有省金融办、省发改 险奖励资金4．65亿元，带动银行新增科技贷款余额465亿元。 委、省经信委、省财政厅、省科技厅等多个部门，各部门都针对 1．2 设立科技成果转化风险补偿专项资金，缓解科技型中小 各 自掌握的情况制定相对独立的风险补偿范围、资金规模等规 微企业融资难题 划和政策，在一定范围内造成了政出多门、各 自为政的情况，由 2009年，江苏设立了省科技成果转化风险补偿专项资金， 于科技型中小微企业的风险补偿没有在一个专门部门的主导 用于补偿银行在支持科技型中小微企业过程中发生的贷款损 下进行统一的安排和筹划，未在全省范围内形成有效的统筹规 失，鼓励引导银行加大对科技型中小微企业放贷力度 ，科技型 划和充分执行，导致江苏省用于风险补偿的财政投入资金未能 中小微企业无需担保，只需办理知识产权质押和非足额房产抵 产生合力，政策产生的综合