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2013年第lO期(下半月) 前沿◎新农村建设 浅谈做好乡镇新农村建设规划有利经济发展 贺文军 (柳林县村镇建设管理服务站，山西柳林 033300) 摘【 要】近年来，我 国农村建设不断向前发展。现阶段 ，农业农村发展实现了历史性跨越 ，不断向前发展。本文中主要 介绍 了乡镇新农村建设规划有利经济发展 。 f关键词 】 乡镇 新农村 规划 [中图分类号】 G812．42 文【献标识码】 A 文【章编号】 1003—1650(2013)10—0009-01 我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进 “三农”实践创 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难 新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化 家庭住房条件而推出的一项民心工程。截止 2008年，我国包 同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺 括棚户区在内有大约 1．5亿平方米危房亟待改造，城市人民 农业、城市支持农村的重大政策 ，全面构建农业生产经营、农 政府正在制定改造计划 ，因地制宜进行改造。根据住房城乡建 业支持保护 、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架 ，农业 设部规划 ，我国将从 2009年开始 ，对国内煤炭采空区、林场 、 生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很 农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。棚户区改造按 大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越 ，迎来了又一个黄金 照 “政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行 期 ，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。 财政补贴、税费减免 、土地出让收益返还等优惠政策外，还允 一 、 做好土地规划，有利城镇新农村长远发展 许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住 做好规划 ，做好配套 ，做好定位，对用水、公路、等地地要 房 ，支持让渡部分政府收益 ，吸引开发企业参与棚户区改造 ， 有长远规划，乡镇新农村规划是一项综合性很强的工作 ，核心 既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解 是对乡镇新农村规划内的土地、空间资源的利用，以及对各种 政府筹资压力，提高改造效率。 建设活动实行调控和管理。规划是乡镇新农村建设的基础 ，必 四、城镇规划存在的问题 须做好。超前规划 ，逐步实施。乡镇新农村规划既要立足于当 不少地方对城镇新农村建设规划重视不够，科学论证不 前经济社会民展的需要 ，又要为今后发展的建设留下发展空 充分，存在很大的盲 目性和随意性。规划缺乏前瞻意识。有的 间，处理好近期与远期的关系。从实际出发，量力而行。规划应 地方制定的规划仅仅从眼前利益出发 ，没有考虑到今后发展 考虑乡镇新农村 的需要 ，缺乏统一、周密的部署 ，往往刚建设好 ，就出现一系列 二、因地制宜，做好规划 问题，如道路过窄，交通阻塞；排污管道过小，雨水、污水受堵 ； “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”是 电力不够用，水源紧缺等。建设中前规划 ，后推翻 ，前建设，后 党中央提出建设社会主义新农村的总体要求。我们应当坚持 拆迁的事例屡见不鲜。有的制定的规划缺乏科学定位 ，不是从 紧密结合当地实际，以改革作为新农村建设的主要抓手和载 当地实际出发，利用自身的经济、文化资源，发展不同层次、各 体。启动大规模村庄整理工作，初步探索就是市民化、实现城 显特色的城镇新农村 ，而是盲 目跟从，结构雷同，造成低水平 乡一体化的路子推动城乡统筹发展。各地根据 自身区位优势 重复建设。 和生态资源优势 ，根据 自身经济发展特点，做好长远规划，土 地是一种稀缺资源。多年来 ，城镇化发