山区旅游产业发展与城乡居民增收策略分析.pdfVIP

第33卷第2期 2013年5月 河北民铗师范学院学报 Vo1．33No．2 May．2013 JournalofHebeiNormalUniversityforNationalities 山区旅游产业发展与城乡居民增收策略分析 — — 以发展承德旅游业为例 张旭 东， 司红十 河北民族师范学院 社科部，河北 承德 067000 摘要：旅游产业发展是山区地带消除贫困改善民生的历史性需求。承德作为河北省重要的旅游城市，旅游产业发 展迎来了良好的发展前景，调整和提升承德旅游产业结构，构筑 “形神具备”的旅游文化内核，培育旅游管理专业人 才是发展承德旅游产业和增加城 乡居民收入的重要途径。 关键词：山区地带；旅游产业发展 ；承德；农民增收 中图分类号：I206 文献标识码：A 文章编号：2095—3763 2013 02—0058-03 承德旅游资源丰富，具备形成旅游产品的硬件 20o9年国务院出台了 《关于加快发展旅游业的 资源，但是 以 食“、宿、行、游、购、娱”为旅游产业发展 意见》 国发[2009~41号 ，从贯彻落实科学发展观 的外延性资源，体现了旅游产品满足旅游消费市场 的高度，强调要把旅游业培育成为国民经济的战略 需求的市场经济属性，近年来，承德旅游业发展在不 性支柱产业和人 民群众更加满意的现代服务业 。 断壮大，迈 向旅游文化产业化发展道路。 2010年 l0月，中国共产党第十七届五中全会通过 一 、 承德旅游产业发展 的前景及面临的机遇与 的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二 挑战 个五年规划的建议》，明确提出 “把扩大消费需求作 对于承德旅游产业模式的构建而言，承德旅游 为扩大内需的战略重点”和 “把推动服务业大发展作 业亟待形成文化旅游产业模式，集以旅游业结合文 为产业结构优化的战略重点”，将 “积极发展旅游业” 化产业为主导，形成旅游和文化产业间的互换效应， 作为建设现代产业体系的重要内容。河北省抓住此 使得产业形成耦合，派生新的旅游业态和产品，带动 机遇发展旅游业，促进本省经济平稳快速发展，为此 旅游综合消费，达到拓展旅游产业发展空间，延伸旅 加大了对旅游业的引导和支持。今 日的承德 ，旅游业 游产业发展链条，提升旅游文化产业附加值，最终形 发展思路更加清晰，景区景点建设步伐更加稳健及 成旅游文化的大产业体系。 迅速，交通设施不断完善，旅游投资及融资大幅度攀 一 发展机遇 升，为旅游产业的跨越式发展提供了政策保障、社会 河北省非常重视旅游业发展，《河北省旅游业发 环境 、物质基础 ，全省旅游业正进入快速发展的关键 展 “十二五”规划纲要》中阐述了河北旅游业的发展 时期。承德依托 国家及和河北省关于旅游产业发展 机遇，承德作为河北省重要的旅游城市，旅游产业发 的支持政策，迎来 了旅游产业发展前所未有的机遇， 展同样迎来了良好的发展前景。 前景光明，大有可为。承德旅游产业的结构调整、优 1．宏观政策为承德旅游业发展提供 了良好的历 化升级、文化旅游产业模式的形成、旅游文化的大产 史机遇 业体系构建等一系列构想拥有 了自上而下的战略性 支撑。 2．承德迎来区位提升优势 收稿 日期：2012—11—05 环渤海地区以其独特的区位优势、经济发展速 作者简介：张旭东 1966一 ，河北宽城人，河北民族师范 度成为中国继长三角、珠三角之后的第三经济增长 学院社科部副教授 ，硕士，研究方向为马克思主义理论的教 学与研究。 极。区域内京津冀城市群、辽中南城市群、山东半岛 基金项目：2012—2013年度河北省科技厅软科学研究计 城市群以其强劲的经济实力带动了周边区域的社会 划项目，《河北省山区地带产业结构优化与提高农民收入对 经济全面发展，也必将促进城际间交通更加便捷、城 策研究——以承德为例》课题研究成果 124575O31。 市形象大幅提升、旅游要素逐步完善、旅游协作更加 一 58— 张旭东，司红十／著 山区旅游产业发展与城乡居 民增收策略分析 紧密。而河北省作为环渤海地区的核心区域，将借势 设周期较长，无疑增加 了承德改善交通基础设施的 发展，在休 闲度假、邮轮游艇、会议会展、自驾车旅游 成本，对于欠发达地区的承德来说需要来 自政府、企 等方面大有作为。承德的区位亦身处环渤海经济圈， 业等多方面的支撑。 加之地区旅游文化资源丰富，在承德旅游文化产业 2．从满足旅游市场需求的能力看 升级过程中注入上述旅游发展元素 ，能使承德旅游 河北省与京津市场需求对接不够，面对京津旅 产业发展形成 “造血 ”机能，逐步形成具有承德特色 游市场的巨大需求，河北省环京津地区观光产品多， 的旅游文化产业体系。 休闲度假产品少，一般产品多，旅游精品少；由于基 3．承德将逐